新北市政府訴願決定書 案號：1031110528 號
訴願人 程○珊
訴願代理人 程○雲
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 2 月 27 日北環稽
字第 41-103-027044 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 103 年 4 月 16 日 9 時 55 分許，在本市新店區福園街 8 之 1
號旁，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，
經原處分機關稽查人員拍照存證。原處分機關遂以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條
規定，爰依同法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理
法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭處分書裁處訴願人新臺幣（下
同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲
摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人家門前每天有兩班垃圾車及資源回收車停靠，故不可能將資
源回收垃圾棄置於上開地點，又住家附近常有外勞及低收入戶沿途收運可以變賣
之垃圾，而本人或有可能因疏忽而將回收垃圾置於自家門口，但絕無可能棄置於
上開地點等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）卷查本件訴願人於事實欄所述時間地點未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市
規定時間及清運地點將垃圾交付清除，而係系爭垃圾包棄置於上開地點旁，影
響環境衛生，有採證照片 4 幀及稽查紀錄表等影本附卷可稽。
（二）查本件經稽查人員現場破袋檢視，查獲有訴願人電信服務費收據，且該收據業
經拆閱撕折而有破損痕跡，且該垃圾包內混雜報紙及塑膠袋等其他垃圾，而未
見他人廣告信件或郵件，足證該垃圾包係訴願人所產生，而非從事資源回收業
者所丟棄。是本件裁處，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存
設備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一
、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃
圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定
排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……處罰。」新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違
反法條第 12 條……裁罰法條第 50 條……違規情節 1 年內第 1 次……裁罰
基準 3 千元……。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時間及地點隨地棄置垃圾，經原處分機關稽查人員
拍照存證，此有採證照片 4 幀及稽查紀錄表等影本附卷可稽。是系爭處分，洵
屬有據。
三、至訴願人主張其家門前每天有兩班垃圾車及資源回收車停靠，故不可能將資源回
收垃圾棄置於上開地點，又住家附近常有外勞及低收入戶沿途收運可以變賣之垃
圾，而訴願人或有可能因疏忽而將回收垃圾置於自家門口，但絕無可能棄置於上
開地點云云。查訴願人住家前是否有垃圾車及資源回收車經過之事實，與訴願人
是否遵守相關法令規定處理垃圾係屬二事；又系爭垃圾包既有業經拆閱之訴願人
郵件存在，則依一般經驗法則，應可認該郵件係經訴願人拆閱後所丟棄，是訴願
人對於自己產出之垃圾未盡完善處理之能事者，自應對於其未依規定使用專用垃
圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除之行為負責。是訴願主張
，委難採據。從而，原處分機關依訴願人違規情節，於法定裁罰額度內裁處訴願
人 3,000 元罰鍰，揆諸首揭條文及裁罰基準規定，並無不合，原處分應予維持
。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 6 月 18 日
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