新北市政府訴願決定書 案號：1031110508 號
訴願人 梁○齡即富○建材行
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 103 年 2 月 24 日北環稽
字第 40-103-020063 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 102 年 12 月 6 日 12 時 25 分許派員於本市○○區○○○○○
○路 323 巷 170 號之 10 對面稽查時，查獲訴願人車輛（車號：000-00，下稱系
爭車輛）載運建築廢棄物，雖隨車持有載明建築廢棄物產生源及處理地點之證明文件
（下稱系爭證明文件），惟該文件內容空白，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理
法第 9 條第 1 項規定，依同法第 49 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理事
業違反廢棄物清理法案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（
下同）6 萬元罰鍰。並依環境教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 2 小時。
訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：當日載運的是舊建材、舊料輕鋼架板及塑膠門等可回收的物品，
稽查單位為何認定為建築廢棄物，且本公司領有新北市政府環境保護局之廢棄物
清除證照，不會知法犯法等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）查系爭車輛載運建築廢棄物，雖隨車持有系爭證明文件，惟該文件內容空白，
此有稽查紀錄影本及採證照片 8 幀可稽。
（二）依行政院環境保護署 102 年 8 月 1 日環署廢字第 1020066045 號函，訴
願人當日所載物品乃廢棄物，又依該署 102 年 6 月 19 日環署廢字第 102
0047319 號函，訴願人既領有清除執照，自應遵守相關法令規定。另訴願人於
稽查時出示之無效證明文件即非法之所許。是本件違規事證明確，本局依法裁
處，並無違誤等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定：「主管機關得自行或委託執行機關派員
攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣
廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土
石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件
，以供檢查。」同法第 49 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元
以上 30 萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：……二、清除廢
棄物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土石
方產生源及處理地點之證明文件。」環境教育法第 23 條規定：「自然人、法人
、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構）或其他組織有下列
各款情形之一者，處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體有代表權之人或
負責環境保護權責人員接受 1 小時以上 8 小時以下之環境講習：一、違反環
境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處停工、停業處分。二、違
反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處 5,000 元以上罰鍰
。」
二、卷查本件原處分機關於 102 年 12 月 6 日 12 時 25 分許派員於本市○○區
○○○○○○路 323 巷 170 號之 10 對面稽查時，查獲訴願人之系爭車輛載
運建築廢棄物，雖隨車持有系爭證明文件，惟該文件內容為空白，乃當場拍照存
證，並作成稽查紀錄，此有原處分機關稽查紀錄表、採證照片數幀等影本在卷可
憑。是系爭處分，自屬有據。
三、至訴願人主張其當日載運的是舊建材、舊料輕鋼架板及塑膠門等可回收的物品，
且本公司領有新北市政府環境保護局之廢棄物清除證照，不會知法犯法云云。按
廢棄物清理法第 9 條第 1 項及同法第 49 條第 2 款規定，廢棄物清除機具
應隨車持有系爭證明文件以供檢查，違反上開規定者，即屬違規行為，而本件訴
願人既領有原處分機關相關證照，則自應瞭解上開相關法令規定；又本件訴願人
於稽查當時載運之物品，既自承係屬可回收之舊建材、舊料輕鋼架板及塑膠門等
物品，則其自屬廢棄物無疑，尚不得因該廢棄物仍有部分殘餘經濟價值而得變更
其性質，是訴願人載運上開物品即應隨車攜帶系爭證明文件以供檢查，違反上開
規定者即應受罰。是訴願主張，委難採作對其有利之認定。從而，系爭裁處揆諸
首揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 6 月 18 日
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