新北市政府訴願決定書 案號：1031110026 號
訴願人 劉○珍
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 102 年 11 月 27 日北環稽
字第 41-102-111745 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 102 年 9 月 3 日 23 時許，在本市中和區信義街 11 巷口，未依規
定之時間及清運地點，且未使用專用垃圾袋隨地棄置垃圾包，經原處分機關稽查人員
攝錄影存證。原處分機關遂以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清
除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及本府 100 年 5 月 20 日
北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款規定以首揭裁
處書裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原
處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：因白天年輕人上班只剩老弱婦孺，所以只能在晚上丟棄垃圾，又
該時家中垃圾袋剛好用完，小孩未及時買回等語。
二、答辯意旨略謂：卷查本局稽查人員於 102 年 9 月 3 日 23 時許，在本市中
和區信義街 11 巷口稽查時，查獲訴願人任意棄置垃圾包，未依本市規定時間及
清運地點且未使用專用垃圾袋將垃圾交付清除，影響環境衛生及市容，有本局稽
查紀錄表、違反環保法令案件舉發通知書、採證照片 5 幀附卷可稽。至訴願人
主張理由部分，查本局已多次發布新聞宣導民眾勿任意丟棄垃圾包，並將加強取
締，訴願人理應知悉本市不可任意棄置垃圾，若訴願人真有困難，本局於本市中
和區和城路 1 段 271 巷 1 號亦提供 24 小時收運服務；又依現場採證照片
可以得知，訴願人未依規定使用專用垃圾袋，而為訴願人所不爭執。本件違規事
證明確，是本局據以裁處，洵屬有據，另本局亦定有分期繳納罰鍰之規定等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰……二、違反第 12 條之規定。」次按一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第
1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或
辦理：……一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之ㄧ般垃圾貯存設
備內。」另按本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告規定
：「本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時
間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。」又按新北市政
府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點
規定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」其附表一第 7 項次規
定：「違反法條：第 12 條；裁罰法條：第 50 條；違反事實：一般廢棄物未依
執行機關公告之分類、收集時間、指定地點及清運方式，交付回收、清除；違規
情節：1 年內第 1 次；罰鍰上、下限：3 千元至 6 千元；裁罰基準：3 千元
。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時、地隨地棄置垃圾包，未依本市規定時間及清運
地點且未使用專用垃圾袋，而將垃圾交付清除，經原處分機關稽查人員攝錄影存
證，此有採證照片 5 幀及稽查紀錄等影本附卷可稽，原處分機關依法裁處，於
法有據。至訴願人主張因白天年輕人上班只剩老弱婦孺，所以只能在晚上丟棄垃
圾，又該時家中垃圾袋剛好用完，小孩未及時買回云云。查本件丟棄垃圾包時間
既為夜間 11 時，則該時應為訴願人所稱家人下班時間而得由該家人負責處理垃
圾包問題，惟本件於違規時點仍由訴願人處理垃圾包似有與其主張不一情事；又
該時既由訴願人負責處理垃圾包，則自得由其購買專用垃圾袋以裝置上開垃圾。
是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關依據該局處理民眾違反廢棄物清理法
（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表第 7 項次之規定，裁罰訴願人 3,0
00 元，揆諸首揭條文及裁罰基準規定，原處分並無違誤，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公假）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 2 月 24 日
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