新北市政府訴願決定書 案號：1031040501 號
訴願人 永○科技股份有限公司
代表人 吳○紋
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反水污染防治法事件，不服原處分機關 103 年 3 月 13 日北環稽
字第 30-103-030003 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 102 年 12 月 20 日 16 時 30 分許派員前往本市○○區○○路 2
27 巷 55 號進行稽查，查獲訴願人從事電鍍業，現場作業進行中。原處分機關稽查
人員於許可放流口採集水樣，其檢驗結果為總鉻 8.08mg/L（事業放流水標準現值：2
mg/L），未符合放流水標準，業已違反水污染防治法第 7 條第 1 項及放流水標準
第 2 條規定，原處分機關遂依水污染防治法第 40 條第 1 項及違反水污染防治法
罰鍰額度裁罰準則第 2 條規定，裁處訴願人新臺幣（下同）14 萬元罰鍰。訴願人
不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本公司依照水污染防治許可證重新檢視各廢水處理單元及調整其
操作參數，由 103 年 2 月 24 日檢測報告數值可知故障原因已克服，可正常
處理廢水。本公司絕非故意使放流水超過標準限值，即日起確實做到每日檢查廠
區之廢水處理單元及正確操作，請貴局減輕罰鍰並予以重新裁處云云。
二、答辯意旨略謂：本局於 102 年 12 月 20 日 16 時 30 分派員前往本市○○區
○○路 227 巷 55 號執行事業廢水稽查。經本局檢驗結果：總鉻量為 8.08mg/
L ，超過管制標準（2mg/L ），已違反水污染防治法第 7 條第 1 項暨放流水
標準第 2 條規定，此有本局稽查紀錄影本、採證照片 9 幀及檢驗報告影本附
卷可稽，本局據以處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按水污染防治法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護
署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 100 年 1
月 19 日北府環秘字第 1000005770 號公告：「主旨：公告本府關於……水污染
防治法……所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並自即日生效。」
準此，本案原處分機關為有權限處分機關，合先敘明。
二、次按水污染防治法第 7 條第 1 項規定：「事業、污水下水道系統或建築物污
水處理設施，排放廢（污）水於地面水體者，應符合放流水標準。」同法第 40
條第 1 項規定：「事業或污水下水道系統排放廢（污）水，違反第 7 條第 1
項或第 8 條規定者，處 6 萬元以上 60 萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆
期仍未完成改善者，按日連續處罰；情節重大者，得命其停工或停業；必要時，
並得廢止其排放許可證、簡易排放許可文件或勒令歇業。」放流水標準第 2 條
規定：「事業、污水下水道系統及建築物污水處理設施之放流水標準，其水質項
目及限值如下表。」該表所列標準如下：金屬基本工業、金屬表面處理業、電鍍
業、船舶建造修配業之總鉻最大限值為 2.0（毫克/ 公升）。水污染防治法罰鍰
額度裁罰準則第 2 條規定：「違反本法規定者，罰鍰額度除依附表所列情事裁
處外，依行政罰法第 18 條第 1 項規定，應審酌違反本法義務行為應受責難程
度、所生影響及因違反本法義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。」附表
規定：「項次一、違反條款：第 7 條第 1 項（事業、污水下水道系統或建築
物污水處理設施排放廢（污）水不符合放流水標準）」。處罰條款及罰鍰：依第
40 條事業（不含畜牧業）或污水下水道系統之罰鍰為：6 萬元以上 60 萬元以
下。污染源規模或類型（A） ：一、事業（不含畜牧業）或污水下水道系統…（
三）屬應設置乙級專責人員者，6 萬元＞A ≧3 萬元。不符合放流水標準排放或
其他污染行為（B） ：一、事業（不含畜牧業）或污水下水道系統（一）排放之
廢（污）水中任一污染物（不含大腸桿菌群）最高濃度為放流水標準限值倍數…
2.4 倍以上未達 6 倍者，12 萬元＞B1≧9 萬元。承受水體或環境類型（D）
：…（三）排放廢（污）水非屬上述情形者，4 萬元＞D≧2 萬元。」
三、卷查原處分機關派員於事實欄所述時、地進行稽查，並於許可放流口採集水樣 3
瓶送驗，其檢驗結果為總鉻 8.08mg/L （事業放流水標準現值：2mg/L） ，未符
合放流水標準，此有原處分機關稽查紀錄、檢驗報告影本及採證照片等附卷可稽
，本件違規事證明確，洵堪認定。
四、至訴願人訴稱經重新檢視各廢水處理單元及調整其操作參數，由 103 年 2 月
24 日檢測報告數值可知故障原因已克服，可正常處理廢水。即日起確實做到每
日檢查廠區之廢水處理單元及正確操作一節。經查，訴願人排放廢（污）水於地
面水體時，有符合放流水標準之責。本案訴願人並未否認原處分機關於廠區許可
放流口採集水樣送驗，檢驗結果發現廢水中之總鉻含量未符合放流水標準之事實
，其既已違反水污染防治法第 7 條第 1 項及放流水標準第 2 條規定，自應
就其違反法定義務之行為受罰。縱訴願人事後已克服故障原因，可正常處理排放
廢水，亦屬事後改善行為，委難據此解免先前已經成立之違規責任。從而，原處
分機關審酌污染源規模、不符合放流水標準排放或其他污染行為、承受水體或環
境類型等各項違規情節，以訴願人違反水污染防治法第 7 條第 1 項及放流水
標準第 2 條，依水污染防治法第 40 條第 1 項及違反水污染防治法罰鍰額度
裁罰準則第 2 條規定，裁處訴願人 14 萬元罰鍰，於法並無不合，原處分應予
維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 6 月 17 日
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