新北市政府訴願決定書 案號：1031040081 號
訴願人 江○
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 102 年 12 月 18 日北環稽
字第 41-102-121424 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 102 年 8 月 29 日 6 時 31 分許，於本市中和區自強路 52 號
前，錄影採證發現訴願人隨意棄置垃圾包，未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付
清除，影響環境衛生及市容，已違反廢棄物清理法第 12 條及一般廢棄物回收清除處
理辦法第 5 條、同辦法第 14 條第 1 項第 4 款及本府 100 年 5 月 20 日北
環衛字第 1000045350 號公告規定，原處分機關遂依同法第 50 條第 2 款規定，以
首揭裁處書對訴願人裁處新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次
一、訴願意旨略謂：本人那天因為時間很趕，趕著去買東西，帶垃圾出門順便去丟，
因為垃圾太大包是 25 公斤的袋子，放在機車上以後就沒辦法再擺買的東西，又
看到大家都把垃圾放在那裡，所以就跟著大家把垃圾放那裡；我提早 29 分放垃
圾，不知道這是違規的事，收到罰單嚇一跳，很多錢，很多晚都睡不著，希望你
們能體諒老人家的無心過。下次我會注意，拜託，現在經濟不景氣，我沒在賺錢
，請不要罰我云云等語。
二、答辯意旨略謂：本局稽查人員於 102 年 8 月 29 日 6 時 31 分於本市中和
區自強路 52 號對面錄影稽查時，，其未依本市規定時間，影響環境衛生，此有
當日現場稽查紀錄影本及現場採證照片 5 幀、採證攝影電子檔光碟 1 片在卷
可稽，其違規事實足堪認定，揆諸首揭規定，本局據以處分，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）」同
法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6 千
元以下罰鍰。……二、為第 12 條各款行為之一」；一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內」；另原處分機關 100 年 5 月 20 日北環衛字第 1000045350 號公告規定
：「一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規
定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物
不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，
依違反廢棄物清理法……處罰」；又本府環境保護局處理違反廢棄物清理法（一
般廢棄物）案件裁罰基準（下稱裁罰基準）第 2 點之附表一項次 7 規定，3
年內第 1 次違反廢棄物清理法第 12 條及第 50 條者，裁處 3 千元。
二、卷查原處分機關於前揭事實欄所述時、地，錄影採證發現訴願人隨意棄置垃圾包
，未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生及市容，此有現
場稽查紀錄影本及稽查照片 5 幀附卷可稽。是以，原處分機關審酌違規情節，
依前揭廢棄物清理法第 50 條第 2 款及裁罰基準第 2 點附表 1 項次 7 之
規定，對訴願人裁罰最低金額 3,000 元罰鍰，於法洵屬有據。至訴願人訴稱看
到大家都把垃圾放在那裡，所以就跟著大家把垃圾放那裡；我提早 29 分放垃圾
，不知道這是違規的事，收到罰單嚇一跳，很多錢，很多晚都睡不著，希望你們
能體諒老人家云云；經查訴願人並未否認其為違規行為人，惟其主張看到大家都
把垃圾放在那裡，所以就跟著大家把垃圾棄置等語，縱訴願人所陳屬實，仍應依
前揭法令及公告事項規定，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，將垃圾
包直接投入垃圾車內，交付清除，而非逕將垃圾包棄置於路旁不顧，造成環境污
染。又本件處分為罰鍰 3,000 元，已屬前揭裁罰基準之最低金額，且本府訂有
分期繳納罰鍰事件處理原則，倘訴願人無法一次繳納罰鍰，亦可向原處分機關申
請分期繳納，是訴願人所述，尚非可採，揆諸前揭條文規定，原處分裁處並無不
合，訴願意旨，核無理由，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（請假）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 3 月 3 日
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