新北市政府訴願決定書 案號：1030061079 號
訴願人 鄭○芳
原處分機關 新北市政府教育局
上列訴願人因退休審定事件，不服原處分機關 103 年 6 月 25 日北教人字 10307
81115 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人係本市竹○高級中學教師，其於 103 年 3 月間填具學校教職員退休事實
表申請自願退休，並由該校檢送原處分機關，案經原處分機關審查後，以首揭號函認
訴願人於 77 年 9 月至 79 年 7 月止任職改制前（下同）臺北縣立石門國民中學
實缺代理教師，惟遴用資格不合教職員遴用辦法規定，該期間公教人員保險（下稱公
保）年資（下稱系爭年資）不予採計。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人 77 年 9 月至 79 年 7 月每月皆被扣繳保費，經公保
承保單位受理承保，完成正當之投保程序，而今未被採計系爭年資為公保年資，
其中是否為誤保，其或為學校承辦人員、或為公保處承保人員作業疏失，應不可
歸責於訴願人，故應依公教人員保險法第 21 條規定，重新依法核定應有之公保
年資，又倘無法回復訴願人系爭年資應納入勞保年資，亦請求政府應發還訴願人
原繳付之保險費用，並以臺灣銀行之存款年利率加計利息，一次發還，以符正當
性及公平性等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人系爭年資不符合當實公保之加保資格，應不得參加公保，
系爭年資應予註銷，爰不採計為辦理優惠存款年資，於法並無不合等語。
理 由
一、按教師法第 25 條第 2 項規定：「教師之退休、撫卹、離職、資遣及保險，另
以法律定之。」學校教職員退休條例第 2 條規定：「本條例所稱學校教職員，
係指各級公立學校現職專任教職員，依照規定資格任用，經呈報主管教育行政機
關有案者。」同條例第 3 條第 1 項規定：「教職員有下列情形之一者，得申
請退休：……二、任職滿 25 年。」次按公教人員保險法第 2 條第 1 項規定
：「本保險之保險對象，包括下列人員：……二、公立學校編制內之有給專任教
職員……。」同法第 16 條第 1 項、第 2 項規定：「被保險人依法退休（職
）、資遣，或繳付本保險保險費滿 15 年且年滿 55 歲以上而離職退保時，給與
養老給付。」、「養老給付之請領方式及給與標準如下：一、一次養老給付：保
險年資每滿 1 年，給付 1.2 個月；最高以給付 42 個月為限。但辦理優惠存
款者，最高以 36 個月為限……。」
二、復按銓敘部 69 年 4 月 10 日臺楷特二字第 13407 號函略以：「臺灣省各級
學校代理教職員如合於『臺灣省各級學校教職員遴用辦法』之規定資格，並占編
制內實缺者，可准加保。」臺灣省省縣市立各級學校教職員遴用辦法第 26 條規
定：「中等學校各科教員應分別具有部頒『中等學校教師登記及檢定辦法』規定
之登記資格或經檢定考試及格者……。」76 年 9 月 30 日修正之中小學教師
登記及檢定辦法第 9 條第 1 項規定：「具有左列資格之一者，得分別申請為
國民中學各該學科教師之登記。……五、國內外大學或獨立學院本學系或相關學
系畢業，曾修習教育專業科目 20 學分以上者……。」
三、卷查訴願人於 77 年 6 月畢業於私立淡江大學中國文學系，嗣於系爭年資期間
固擔任臺北縣立石門國民中學代理教師，並占編制內實缺，惟訴願人並未檢附曾
修習教育專業科目 20 學分以上之證明文件，且訴願人於 83 年 8 月經甄試錄
取進用為臺東縣立綠島國民中學教師，並於同年 10 月始取得偏遠地區合格教師
證，此有訴願人畢業證書、合格教師證書及臺北縣政府敘薪通知書影本附卷可稽
。是原處分機關核定訴願人退休新制施行前（850201）之公保年資為 3 年 5
個月，而未併計系爭年資為公保年資，揆諸首揭法規，於法洵屬有據。
四、至訴願人主張系爭年資是否為誤保，應不可歸責於訴願人，且請求政府應發還訴
願人原繳付之保險費用，並以臺灣銀行之存款年利率加計利息云云。查訴願人於
83 年間始取得合格教師資格，且未檢附曾修習教育專業科目 20 學分以上之證
明文件，則系爭年資不符加入公保資格，已如前述，故系爭年資自不得併計為公
保年資，訴願人主張，尚有誤解，原處分於法並無違誤，應予維持。又訴願人請
求發還原繳付之保險費用及加計利息，尚非本件所得審究就之範圍，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：
臺北市士林區文林路 725 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 10 月 17 日
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