新北市政府訴願決定書 案號：1028130337 號
訴願人 沈○鳳
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因房屋稅事件，不服原處分機關 102 年 1 月 22 日北稅房字第 10230
23486 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有坐落本市樹林區○○路○○號 9 樓房屋（下稱系爭房屋），原按住家
用稅率課徵房屋稅在案。經財政部北區國稅局板橋分局 102 年 1 月 11 日北區國
稅板橋銷字第 1023125166 號函通報原處分機關，於同年 1 月 10 日起有商號於系
爭房屋設立營業登記，原處分機關爰依房屋稅條例第 5 條及新北市房屋稅徵收細則
第 11 條規定，以首揭號函就系爭房屋部分面積 33 平方公尺自 102 年 1 月起改
按營業用稅率課徵房屋稅，訴願人不服，提起本件訴願。並據原處分機關檢卷答辯到
府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭房屋僅於 101 年 12 月 28 日至 102 年 1 月 21 日（
24 天）應國稅局要求短暫作為國稅局聯絡處所，設籍登記，實際上該處並未作
營業使用，亦無任何銷售及營業行為，適用財政部 92 年 2 月 20 日台財稅字
第 0920451480 號函、財政部 68 年 10 月 26 日台財稅字第 37526 號函、財
政部 91 年 12 月 10 日台財稅字第 0910457415 號令，應准予按住宅用稅率計
徵房屋稅等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）系爭房屋經財政部北區國稅局板橋分局 102 年 1 月 11 日北區國稅板橋銷
字第 1023125166 號函通報原處分機關，於同年 1 月 10 日起有商號於系爭
房屋設立營業登記，原處分機關爰依房屋稅條例第 5 條及新北市房屋稅徵收
細則第 11 條規定，就系爭房屋部分面積 33 平方公尺自 102 年 1 月起改
按營業用稅率課徵房屋稅。
（二）至訴願人主張渠係短暫配合國稅局補稅作業於系爭房屋辦理營業登記，按財政
部 92 年 2 月 20 日台財稅字第 0920451480 號函、68 年 10 月 26 日台
財稅字第 37526 號函、91 年 12 月 10 日台財稅字第 0910457415 號令規
定，若住家作為營業登記之場所，而實際上並未使用該房屋，該房屋未供其他
營業用或非住家非營業用者，應按住家用稅率課徵房屋稅云云，查前揭財政部
函釋係列舉個人計程車業、魚市場之魚貨承銷人、消費市場之魚販及果菜、肉
販、流動攤販等營業人，因另有實際營業處所，故營業登記之房屋准按住家用
稅率課徵房屋稅。而系爭房屋登記之營業項目為「不動產買賣」，核與前揭函
釋適用情形不同，殊難比附援引，是訴願人所訴，核無可採等語。
理 由
一、按房屋稅條例第 3 條規定：「房屋稅，以附著於土地之各種房屋，及有關增加
該房屋使用價值之建築物，為課徵對象。」同條例第 5 條第 3 款規定：「房
屋稅依房屋現值，按左列稅率課徵之：三、房屋同時作住家及非住家用者，應以
實際使用面積，分別按住家用或非住家用稅率，課徵房屋稅。但非住家用者，課
稅面積最低不得少於全部面積 1/6。」次按新北市房屋稅徵收細則第 11 條規定
：「申報房屋使用情形變更，變更日期於當月份 15 日以前者，當月起適用變更
後徵收率；於當月份 16 日以後者，當月份適用原徵收率，次月起適用變更後徵
收率。」
二、查訴願人所有系爭房屋原按住家用稅率課徵房屋稅在案，嗣經財政部北區國稅局
板橋分局 102 年 1 月 11 日北區國稅板橋銷字第 1023125166 號函通報原處
分機關，於同年 1 月 10 日起有商號於系爭房屋設立營業登記，原處分機關爰
依房屋稅條例第 5 條及新北市房屋稅徵收細則第 11 條規定，就系爭房屋部分
面積 33 平方公尺自 102 年 1 月起改按營業用稅率課徵房屋稅，此有房屋稅
主檔查詢資料、營業稅主檔查詢資料、營業稅歷史檔查詢資料及財政部北區國稅
局板橋分局 102 年 1 月 11 日北區國稅板橋銷字第 1023125166 號函影本等
附卷可稽，原處分機關爰以首揭號函通知訴願人，系爭房屋部分面積 33 平方公
尺自 102 年 1 月起改按營業用稅率課徵房屋稅，洵屬有據。另前述營業登記
業於 102 年 1 月 21 日辦理註銷登記，經原處分機關實地查核後，已於 102
年 2 月 4 日以北稅房字第 1023027748 號函核定系爭房屋自 102 年 2 月
起改按住家用稅率課徵房屋稅在案，併予敘明。
三、至訴願人主張渠係短暫配合國稅局補稅作業於系爭房屋辦理營業登記，按財政部
92 年 2 月 20 日台財稅字第 0920451480 號函、68 年 10 月 26 日台財稅
字第 37526 號函及 91 年 12 月 10 日台財稅字第 0910457415 號令所示，若
住家作為營業登記之場所，而實際上並未使用該房屋，該房屋未供其他營業用或
非住家非營業用者，應按住家用稅率課徵房屋稅云云，查前揭財政部函釋係列舉
個人計程車業、魚市場之魚貨承銷人、消費市場之魚販及果菜、肉販、流動攤販
等營業人，因另有實際營業處所，故營業登記之房屋准按住家用稅率課徵房屋稅
。而系爭房屋登記之營業項目為「不動產買賣」，核與前揭函釋適用情形不同，
殊難比附援引，是訴願人所訴，自難採憑，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：
臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 5 月 20 日
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