新北市政府訴願決定書 案號：1028050305 號
訴願人 姜○光
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 102 年 2 月 5 日北稅法字
第 1023028821 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有自用小客車（車號 00-0000 號，汽缸總排氣量 2,995 立方公分，下
稱系爭車輛），欠繳 101 年使用牌照稅新臺幣（下同）1 萬 5,210 元，經原處分
機關催繳改訂繳款期限自 101 年 7 月 1 日至 101 年 7 月 31 日止，該使用
牌照稅繳款書於 101 年 6 月 l9 日送達。惟訴願人逾期仍未繳納，嗣於 101 年
9 月 4 日使用公共道路經查獲（違規單號：CG8746802） ，並經原處分機關審理違
章成立，爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，以 101 年 11 月 30 日北稅法
字第 1014060405 號裁處書，裁處訴願人應納稅額之 1 倍罰鍰 1 萬 5,210 元，
訴願人不服，申請復查，未獲變更，遂提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府
。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人 101 年度未收到稅單，請求不要加罰等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）經查訴願人未繳納系爭車輛 101 年使用牌照稅，該繳款書經原處分機關催繳
改訂繳納期間自 101 年 7 月 1 日至 101 年 7 月 31 日止，委由郵政
公司以雙掛號郵寄至訴願人當時之戶籍地址新北市○○區○○路 35 巷 86 號
4 樓（設籍期間：89 年 2 月 11 日迄今），惟郵務人員於 101 年 6 月
l9 日送達於該地址時，因未獲會晤申請人本人，亦無受領文書之同居人、受
雇人及應送達處所接收郵件人員，遂將上開 101 年繳款書寄存於送達地之五
股郵局，並製作送達通知書 2 份，l 份黏貼於應送達處所之門首，另 1 份
置於該受送達處所信箱或其他適當位置，以為送達，此有 101 年使用牌照稅
繳款書送達證書影本及遷徒紀錄查詢資料附卷可稽，揆諸行政程序法第 74 條
及法務部函釋規定，已生合法送達效力。惟訴願人逾期仍未繳納，嗣於 101
年 9 月 4 日使用公共道路經查獲，此有代違反道路交通管理事件通知單（
違規單號：CG8746802） 附卷可稽，違章事實明確，原處分機關爰按 101 年
使用牌照稅應納稅額裁處 l 倍罰鍰 1 萬 5,210 元，於法並無違誤。
（二）至於訴願人主張未收到稅單云云，查本案 101 年使用牌照稅繳款書已合法送
達在案，雖訴願人於 101 年 12 月 8 日經法務部行政執行署新北分署通知
後已補繳系爭稅款，惟繳納事實係發生在監理機關違章建檔日 101 年 9 月
20 日之後，依財政部 87 年 4 月 1 日台財稅第 871936961 號函釋，並
無稅捐稽徵法第 48 條之 1 免罰規定之適用，是訴願人逾期未繳納 101 年
使用牌照稅，嗣於 101 年 9 月 4 日使用公共道路經查獲，即已合致使用
牌照稅第 28 條第 1 項規定處罰之要件，訴願人主張，核無足採等語。
理 由
一、按使用牌照稅法第 3 條第 1 項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論
公用、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具
所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」同
法第 28 條第 1 項規定：「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水
陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 1 倍之罰鍰，免再依第 25 條
規定加徵滯納金。」稅捐稽徵法第 48 條之 1 第 1 項規定：「納稅義務人自
動向稅捐稽徵機關補報並補繳所漏稅款者，凡屬未經檢舉、未經稽徵機關或財政
部指定之調查人員進行調查之案件，下列之處罰一律免除；其涉及刑事責任者，
並得免除其刑：…二、各稅法所定關於逃漏稅之處罰。」又財政部 87 年 4 月
1 日台財稅第 87193691 號函釋略以：「違規車輛行駛公路被警方查獲，車輛所
有人於監理機關違章建檔前自動補繳欠稅，應屬查獲欠稅資料之前補繳稅款，准
予適用稅捐稽徵法第 48 條之 1，免再按使用牌照稅法第 28 條規定處罰。」
二、次按行政程序法第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不能依前 2 條規
定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，
一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由
鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達（第 1 項）。前項
情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關（第 2 項）。
」法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函：「按行政機關或郵政
機關依行政程序法第 74 條第 1 項規定為送達者，如於應受送達處所確已完成
文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵政機關（限郵務人員送達適用），
…無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收受送達之日期，
而發生送達效力。」
三、查系爭車輛逾期未繳 101 年使用牌照稅 1 萬 5,210 元，經原處分機關催繳
改訂繳納期間自 101 年 7 月 1 日至 101 年 7 月 31 日止，將繳款書委
由中華郵政公司以雙掛號寄至訴願人戶籍地址「新北市○○區○○路 35 巷 86
號 4 樓」，並於 101 年 6 月 19 日合法寄存送達於訴願人戶籍地之五股郵
局，嗣訴願人仍逾期未繳納，並於 101 年 9 月 4 日使用公共道路經查獲，
此有訴願人戶政連線戶籍資料、遷徙記錄查詢資料、車籍異動歷史查詢資料、系
爭繳款書及其送達證書、代違反交通管理事件通知單等資料影本附卷可稽，系爭
車輛未稅使用公共道路之違章事實，堪予認定，原處分機關依使用牌照稅法第 2
8 條第 1 項規定，按 101 年應納稅額裁處訴願人 1 萬 1,5210 元罰鍰，揆
諸前揭法條規定，洵屬有據。
四、至訴願人主張未收到 101 年稅單，請求不要加罰云云，惟查本案 101 年使用
牌照稅繳款書業於 101 年 6 月 19 日合法寄存送達於訴願人當時戶籍地之五
股郵局，此有系爭繳款書及其送達證書附卷為憑，參照前揭法務部 93 年 4 月
13 日法律字第 0930014628 號函釋，無論訴願人實際上於何時受領文書，均以
101 年 6 月 19 日視為收受送達之日期，而發生送達效力。準此，訴願人未於
所訂期限內繳納系爭稅款，而於 101 年 9 月 4 日使用公共道路經查獲，自
已合致使用牌照稅法第 28 條第 1 項所定「逾期未完稅之交通工具，在滯納期
滿後使用公共水陸道路經查獲者」之處罰要件，原處分機關依使用牌照稅法第 2
8 條第 1 項規定，按 101 年應納稅額裁處 1 倍罰鍰，於法並無違誤，訴願
主張，核無足採，復查決定遞予維持，亦無不合。又訴願人雖於 101 年 12 月
8 日經法務部行政執行署新北分署通知後已補繳系爭稅款，惟繳納事實係發生在
監理機關違章建檔日 101 年 9 月 20 日之後，揆諸前揭財政部函釋，並無稅
捐稽徵法第 48 條之 1 免罰規定之適用，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 6 月 21 日
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