新北市政府訴願決定書 案號：1028030726 號
訴願人 出○雄即出○雄個人計程車行
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關補徵期別代號（下同）98CV、99
6U、99CV、006U、00CV、016S、01A7 等 7 期使用牌照稅繳款書、101 年 10 月 3
0 日北稅法字第 1014051082 號裁處書及 102 年 5 月 28 日北稅法字第 1023058
923 號復查決定書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
關於不服原處分機關 101 年 10 月 30 日北稅法字第 1014051082 號之裁處書及其
復查決定部分，訴願不受理。
關於不服原處分機關補徵 98CV、996U、99CV、006U、00CV、016S、01A7 等 7 期使
用牌照稅繳款書及其復查決定部分，訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有營業小客車（車號：00-000 號，汽缸總排汽量：1,332 立方公分，下
稱系爭車輛），因逾期未定期檢驗，經監理機關於 98 年 8 月 26 日逕行註銷牌照
，嗣分別於 101 年 10 月 7 日、101 年 10 月 22 日經查獲使用公共道路，原處
分機關爰依使用牌照稅法第 28 條第 2 項規定，補徵自 98 年 8 月 26 日起至最
後查獲日 101 年 10 月 22 日止使用牌照稅新臺幣（下同）9,644 元（分別為 98C
V、996U、99CV、006U、00CV、016S、01A7、01AM 等 8 期），並按 98 年 8 月 2
6 日至 101 年 10 月 7 日之應納稅額裁處 2 倍罰鍰計 1 萬 9,074 元。訴願
人不服，申請復查，原處分機關以復查決定撤銷 01AM 期（使用期間 101 年 10 月
8 日至同年 10 月 22 日止計 15 天）使用牌照稅 124 元，其餘補徵 98CV、996U
、99CV、006U、00CV、016S、01A7 等 7 期（98 年 8 月 26 日起至第 1 次查
獲日 101 年 10 月 7 日止）使用牌照稅繳款書部分及 101 年 10 月 30 日北稅
法字第 1014051082 號裁處書部分，分別以復查無理由及申請復查逾期，予以駁回。
訴願人仍表不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於
次：
一、訴願意旨略謂：系爭車輛使用牌照稅自 98 年 8 月 26 日至 101 年 10 月 7
日止，已於 101 年 11 月 19 日提前繳清，原處分機關 102 年 4 月、5 月
底寄來之使用牌照稅繳款書，顯係重複誤開等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）本案使用牌照稅罰鍰處分之繳款書經原處分機關訂定繳納期間自 101 年 12
月 20 日至 102 年 1 月 19 日止，併同原處分機關 101 年 10 月 30 日
北稅法字第 1014051082 號裁處書委由郵政公司以雙掛號郵寄至訴願人之戶籍
地址「新北市○○區○○街 81 巷 2 弄 4 之 4 號」（設籍期間：69 年
2 月 1 日迄今，原登記門牌 102 年 4 月 2 日更正為同市區○○街 81
巷 2 弄 4 號 5 樓），並由訴願人本人於 101 年 11 月 8 日簽收在案
，已生合法送達效力。是依稅捐稽徵法第 49 條準用同法第 35 條規定核算訴
願人系爭罰鍰處分申請復查之法定期限應至 102 年 2 月 18 日（星期一）
止，惟訴願人遲至 102 年 4 月 26 日始向原處分機關申請復查，是系爭罰
鍰處分顯已逾申請復查之法定期限，原處分機關以程序不合法駁回。
（二）訴願人所有系爭車輛為營業小客車之個人計程車，原經原處分機關依 94 年 1
1 月 30 日修正公布之發展大眾運輸條例第 2 條第 3 項及使用牌照稅法第
7 條第 1 項第 10 款規定免徵使用牌照稅在案。嗣該車因逾期未參加定期檢
驗，經監理機關於 98 年 8 月 26 日逕行註銷牌照，又分別於 101 年 10
月 7 日、101 年 10 月 22 日經查獲使用公共道路等事實，違章事實明確，
原處分機關乃依使用牌照稅法及財政部函釋規定，除補徵系爭車輛自逾檢註銷
牌照日（即 98 年 8 月 26 日）起至第 1 次查獲日 101 年 10 月 7 日
止之 98CV 期（98 年 8 月 26 日至 98 年 12 月 31 日）、996U 期（99
年 1 月 1 日至 99 年 6 月 30 日）、99CV 期（99 年 7 月 1 日至
99 年 12 月 31 日）、006U 期（100 年 1 月 1 日至 100 年 6 月 3
0 日）、00CV 期（100 年 7 月 1 日至 100 年 12 月 31 日）、016S
期（101 年 1 月 1 日至 101 年 6 月 28 日）、01A7 期（101 年 7
月 1 日至 101 年 10 月 7 日）使用牌照稅分別為 1,064 元、1,530 元
、1,530 元、1,530 元、1,530 元、1,513 元、823 元【註：016U 期（101
年 6 月 29 日至 101 年 6 月 30 日）金額為 16 元部分按財政部 99 年
9 月 24 日台財稅字第 09900387560 號函釋規定免徵】；及自前次查獲日 1
01 年 10 月 7 日之次日起至最後查獲日 101 年 10 月 22 日止之 01AM
期使用牌照稅 124 元外，並按 98 年 8 月 26 日至 101 年 10 月 7 日
之應納稅額裁處 2 倍罰鍰計 1 萬 9,074 元，於法洵屬有據，原無不合。
惟查，其中系爭 01AM 期使用牌照稅金額為 124 元，補徵金額屬於 300 元
以下，依前揭財政部 99 年 9 月 24 日台財稅字第 09900387560 號函釋規
定，亦應予免徵，原處分機關遂以復查決定撤銷該 01AM 期使用牌照稅之處分
。又系爭罰鍰業經訴願人於 101 年 11 月 19 日完納在案，是申請人主張系
爭車輛使用牌照稅自 98 年 8 月 26 日至 101 年 10 月 7 日止，總稅額
1 萬 9,074 元，業於 101 年 11 月 19 日提前繳清，本處 102 年 4 月
份（訴願書 101 年 4 月及 101 年 5 月底應為誤繕）寄送之繳款書顯係
重複誤開一節，容有誤解等語。
理 由
一、關於不服原處分機關 101 年 10 月 30 日北稅法字第 1014051082 號之裁處書
及其復查決定部分：
（一）按稅捐稽徵法第 35 條第 1 項第 1 款規定：「納稅義務人對於核定稅捐之
處分如有不服，應依規定格式，敘明理由，連同證明文件，依左列規定，申請
復查：一、依核定稅額通知書所載有應納稅額或應補徵稅額者，應於繳款書送
達後，於繳納期間屆滿翌日起算 30 日內，申請復查。」同法第 49 條規定：
「滯納金、利息、滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規定者外，
準用本法有關稅捐之規定。……」
（二）復按訴願法第 77 條第 2 款規定：「提起訴願逾法定期間者，應為不受理之
決定。」，係以提起訴願逾法定期間者，原處分即歸確定，如對於已確定之行
政處分提起訴願，自為法所不許，是訴願法第 77 條第 2 款條文所稱「逾法
定期間」，基於目的性解釋，應包括訴願之先行程序，逾越法定行政救濟期間
之情形，是申請復查逾法定期間者，原核定稅捐之處分，亦歸於確定，對於已
確定之行政處分提起訴願，受理訴願機關仍應為不受理之決定，合先敘明。
（三）卷查本案罰鍰繳款書之繳納期間係自 101 年 12 月 20 日起至 102 年 1
月 19 日止，併同原處分機關 101 年 10 月 30 日北稅法字第 1014051082
號裁處書委由郵政公司以雙掛號郵寄至訴願人戶籍所在地，並由訴願人本人於
101 年 11 月 8 日蓋章收受，而發生送達效力，此有系爭罰鍰處分書送達郵
證書及戶政連線戶籍資料附原處分卷可稽。是本件訴願人對於原處分機關之罰
鍰處分如有不服，依首揭稅捐稽徵法第 49 條準用同法第 35 條第 1 項第 1
款規定，應於繳納期間屆滿（即 102 年 1 月 19 日）翌日起算 30 日內，
申請復查。核計其提出復查申請之 30 日法定期間，自 102 年 1 月 20 日
起算至 102 年 2 月 18 日屆滿。惟訴願人遲至 102 年 4 月 26 日始向
原處分機關申請復查，此有復查申請書上原處分機關所屬新莊分處收文戳章所
載日期可考，顯已逾 30 日之法定不變期間。本件使用牌照稅違章罰鍰處分之
稽徵文書既已合法送達，且訴願人未於法定復查期間申請復查，該使用牌照稅
違章罰鍰處分即屬確定。從而復查決定自程序上予以駁回，揆諸首揭規定，並
無不合。訴願人對於已確定之行政處分提起訴願，自為法所不許，依訴願法第
77 條第 2 款規定，應為不受理之決定。
二、關於不服原處分機關補徵 98CV、996U、99CV、006U、00CV、016S、01A7 等 7
期使用牌照稅繳款書及其復查決定部分：
（一）按「使用公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或軍用，除依照其他有關
法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應向所在地主管稽
徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」、「下列交通工具，免徵使用牌照
稅：……十、經交通管理機關核准之公路汽車客運業及市區汽車客運業，專供
大眾運輸使用之公共汽車。」、「交通工具所有人或使用人對已領使用牌照之
交通工具，不擬使用者，應向交通管理機關申報停止使用，其已使用期間應納
稅額，按其實際使用期間之日數計算之；恢復使用時其應納稅額，按全年稅額
減除已過期間日數之稅額計算之。交通工具未經所有人或使用人申報停止使用
者，視為繼續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。」、「報停、繳銷或註銷牌照
之交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 2 倍
之罰鍰。」、「計程車客運業比照大眾運輸事業，免徵汽車燃料使用費及使用
牌照稅。」分別為使用牌照稅法第 3 條第 1 項、第 7 條第 1 項第 10
款、第 13 條、第 28 條第 2 項及發展大眾運輸條例第 2 條第 3 項所明
定。
（二）次按「主旨：車輛經監理機關吊銷及逕行註銷牌照後行駛公路被查獲，其查獲
年度及以前年度，均應依使用牌照稅法第 28 條規定補稅處罰。說明：二、…
…但經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有人未辦理報停及繳
回牌照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照行駛公共道路，為防杜取巧逃漏
，類此經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，其行駛公路被查獲，自應比照
未申報停止使用車輛，依照本部 84 年 6 月 15 日台財稅第 841629655 號
函釋規定，其查獲年度以外之其餘年度亦應予以補稅處罰。」、「計程車經監
理機關辦理繳、註銷及逕行註銷牌照已喪失原有權利，相對亦喪失發展大眾運
輸條例第 2 條第 3 項得以免徵稅費資格，其使用公共道路經查獲者，仍應
依使用牌照稅法第 28 條第 2 項規定補稅處罰。」、「依稅捐稽徵法或稅法
規定應補、應退或應移送強制執行之稅捐，免徵、免退及免予移送強制執行之
限額如下，自即日生效：……使用牌照稅之本稅及該等稅目之滯納金、利息、
滯報金、怠報金及罰鍰，每次應補徵金額於 300 元以下者，免徵。」財政部
88 年 6 月 24 日台財稅第 881921601 號、96 年 1 月 4 日台財稅字
第 09504558960 號及 99 年 9 月 24 日台財稅字第 09900387560 號函釋
在案。
（三）卷查訴願人所有系爭車輛為營業小客車之個人計程車，原經原處分機關依 94
年 11 月 30 日修正公布之發展大眾運輸條例第 2 條第 3 項及使用牌照稅
法第 7 條第 1 項第 10 款規定免徵使用牌照稅在案。嗣該車因逾期未參加
定期檢驗，經監理機關於 98 年 8 月 26 日逕行註銷牌照，又分別於 101
年 10 月 7 日、101 年 10 月 22 日經查獲使用公共道路等事實，此有最新
車籍查詢、車籍異動歷史查詢、免稅歷史查詢、牌照吊扣銷歷史查詢、領牌歷
史查詢、違規查詢、代違反道路交通管理事件通知單（違規單號：C1153340
）、交通部公路總局臺北區監理所違反道路交通管理事件裁決書北監營裁字第
402735857 號及其送達證書影本等附原處分卷可稽，其違章事實明確，原處分
機關爰依使用牌照稅法及財政部函釋規定，補徵系爭車輛自逾檢註銷牌照日（
即 98 年 8 月 26 日）起至第 1 次查獲日 101 年 10 月 7 日止之 98C
V 期（98 年 8 月 26 日至 98 年 12 月 31 日）、996U 期（99 年 1
月 1 日至 99 年 6 月 30 日）、99CV 期（99 年 7 月 1 日至 99 年
12 月 31 日）、006U 期（100 年 1 月 1 日至 100 年 6 月 30 日）
、00CV 期（100 年 7 月 1 日至 100 年 12 月 31 日）、016S 期（10
1 年 1 月 1 日至 101 年 6 月 28 日）、01A7 期（101 年 7 月 1
日至 101 年 10 月 7 日）使用牌照稅分別為 1,064 元、1,530 元、1,53
0 元、1,530 元、1,530 元、1,513 元、823 元【註：016U 期（101 年 6
月 29 日至 101 年 6 月 30 日）金額為 16 元部分按財政部 99 年 9 月
24 日台財稅字第 09900387560 號函釋規定免徵】，揆諸前揭法令規定，並
無違誤，復查決定遞予維持，亦無不合。
（四）至訴願人主張系爭車輛使用牌照稅自 98 年 8 月 26 日至 101 年 10 月 7
日止，已於 101 年 11 月 19 日提前繳清，原處分機關寄送之使用牌照稅繳
款書顯係重複誤開云云。惟查訴願人 101 年 11 月 19 日所繳納者，係使用
牌照稅罰鍰 1 萬 9,074 元，而原處分機關於 102 年 4 月間所寄送者，
則係訴願人尚未完納之系爭 98CV、996U、99CV、006U、00CV、016S、01A7 等
7 期使用牌照稅本稅繳款書，是訴願人主張原處分機關寄送之上開使用牌照稅
繳款書係重複誤開一節，顯有誤解，核無足採。
三、綜上論結，本件訴願為部分程序不合、部分無理由，爰依訴願法第 77 條第 2
款、同法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 8 月 19 日
|