新北市政府訴願決定書 案號：1028030204 號
訴願人 呂○榆
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因印花稅及房屋稅事件，不服原處分機關 101 年 12 月 22 日北稅莊一
字第 1015227936 號函（下稱系爭號函）所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定
如下：
主 文
印花稅部分，訴願不受理。
房屋稅部分，訴願駁回。
事 實
緣訴外人鈞○企業有限公司（下稱鈞○公司）於 101 年 11 月 21 日就所有位於本
市○○區○○○路 44 號建物（下稱系爭建物）及坐落本市○○區○○段 558-15 地
號土地（下稱系爭土地），與訴願人訂立土地及建物所有權買賣移轉契約，於同日辦
理土地增值稅及契稅申報，並申請開立印花稅大額憑證應納稅額繳款書，經原處分機
關以鈞○公司為納稅義務人核定課徵印花稅新臺幣（下同）3 萬 3,012 元。另系爭
建物經原處分機關以鈞○公司為納稅義務人核定課徵 102 年房屋稅 1 萬 2,775
元（課稅期間：101 年 7 月 30 日至同年 11 月 30 日）。嗣訴願人與訴外人鈞○
公司解除買賣契約並於 101 年 12 月 11 日向原處分機關申請撤回土地增值稅及契
稅申報，訴願人爰向原處分機關申請退還系爭印花稅及房屋稅，案經原處分機關以系
爭號函否准所請。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘
敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人購買鈞○公司系爭建物及土地，因鈞○公司無力支付過戶
所需之款項，協議由訴願人支付。因系爭建物及土地被○○銀行申請假扣押無法
履行契約義務，故協議解除買賣契約。此筆買賣無法成交非訴願人之意願，繳納
之印花稅及房屋稅，不應由訴願人支付，原處分機關無理由不退還已繳納之稅款
等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）關於印花稅之處分部分：訴願人不服原處分機關以系爭號函否准申請退還印花
稅之處分，業經原處分機關以 102 年 2 月 5 日北稅莊一字第 102420588
5 號函撤銷。
（二）關於房屋稅之處分部分：查訴外人鈞○公司於 101 年 11 月 21 日就系爭建
物及系爭土地與訴願人訂立土地及建物所有權買賣移轉契約，並於同日辦理土
地增值稅及契稅申報，嗣後又於 101 年 12 月 11 日向原處分機關申請撤回
經核准，且未辦竣系爭建物之所有權登記，是以系爭建物之所有權人自始至終
均為鈞○公司。本件系爭建物 102 年房屋稅之納稅義務人既為鈞○公司，訴
願人非系爭 102 年房屋稅之納稅義務人，自非稅捐稽徵法第 28 條規定得申
請退稅之主體，是渠就本案系爭 102 年房屋稅向原處分機關提出退稅之申請
，核屬當事人不適格，原處分機關以系爭號函否准所請，並無違誤等語。
理 由
一、關於印花稅部分：
（一）按訴願係人民對行政機關之行政處分，認為其違法或不當，致損害其權利或利
益時，請求救濟之方法，此觀訴願法第 1 條至第 3 條之規定甚明。若原處
分已撤銷而不復存在，則訴願之標的即已消失。又行政處分已不存在者，訴願
事件應為不受理之決定，為訴願法第 77 條第 6 款所明定。
（二）查本件訴願人不服系爭號函關於印花稅所為之處分部分，案經原處分機關重新
審查，以 102 年 2 月 5 日北稅莊一字第 1024205885 號函自行撤銷，另
為處分。是系爭號函關於印花稅所為之處分，顯已不復存在，則該部分訴願標
的業已消失，揆諸首揭條文規定，訴願人提起之訴願，程序即有未洽，自不應
受理。
二、關於房屋稅部分：
（一）按「房屋稅向房屋所有人徵收之。」、「納稅義務人自行適用法令錯誤或計算
錯誤溢繳之稅款，得自繳納之日起 5 年內提出具體證明，申請退還；屆期未
申請者，不得再行申請。」房屋稅條例第 4 條第 1 項前段及稅捐稽徵法第
28 條第 1 項定有明文。
（二）卷查訴外人鈞○公司於 101 年 11 月 21 日就系爭建物及土地與訴願人訂立
所有權買賣移轉契約，並於同日辦理土地增值稅及契稅申報，旋於 101 年 1
2 月 11 日向原處分機關申請撤回並經核准，而尚未辦竣系爭建物之所有權移
轉登記，是系爭建物之所有權人自始至終均為鈞○公司，原處分機關亦以鈞○
公司為納稅義務人核定課徵 102 年房屋稅 1 萬 2,775 元。則本件訴願人
既非系爭建物 102 年房屋稅之納稅義務人，自非稅捐稽徵法第 28 條規定得
申請退稅之主體，無請求退還系爭建物 102 年房屋稅稅款之權利。從而原處
分機關以訴願人就系爭 102 年房屋稅向原處分機關提出退稅之申請，核屬當
事人不適格，否准訴願人之申請，於法並無不合，應予以維持。至訴願人主張
不動產買賣契約已解除，原處分機關無理由不退還已繳納之稅款云云，顯對法
令規定有所誤解，尚難採據。
三、綜上論結，本件訴願為部分程序不合、部分無理由，爰依訴願法第 77 條第 6
款及第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 5 月 1 日
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