新北市政府訴願決定書 案號：1022121501 號
訴願人 呂○卿
參加人 鍾○屏
原處分機關 新北市板橋地政事務所
上列訴願人因申請建物第一次測量事件，不服原處分機關 102 年 10 月 16 日板測
駁字第 000159 號駁回通知書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人向原處分機關申請本市○○區○○段 2551 號建號（地址: 新北市○○區○
○街 19 巷 26 號; 下稱系爭建築物）之第 1 次測量，俾辦理後續陽臺補登事宜，
惟因系爭建築物之竣工平面圖未註明陽臺，原處分機關乃通知訴願人應先向主管建築
機關即本府工務局辦理平面圖補註。嗣因訴願人逾期未補正相關資料，原處分機關以
訴願人違反地籍測量實施規則第 213 條規定，爰依同規則第 268 條規定，以首揭
號函駁回所請。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘
訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：依據文號北地測字第 1000269871 號，關於同一使用執照之建物
，若其中 1 戶已完成陽臺補登記，其餘各樓層同一垂直投影位置可依該補登記
資料，逕行參辦。敬請相關單位以援案的方式妥適辦理等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人申請補登範圍坐落建築物地面層，究屬陽臺、平臺或陽臺
（法定空地），因本所非使用執照之權管機關，故應由訴願人向本府工務局辦理
平面圖補註後，始得據以憑辦後續事宜等語。
理 由
一、按地籍測量實施規則第 213 條規定: 「登記機關受理複丈申請案件，經審查有
下列各款情形之一者，應以書面敘明法令依據或理由駁回之：一、不屬受理登記
機關管轄。二、依法不應受理。三、逾期未補正或未依補正事項完全補正。」同
規則第 265 條第 1 項第 3 款規定: 「登記機關受理建物測量申請案件，經
審查有下列各款情形之一者，應通知申請人於接到通知書之日起 15 日內補正：
…三、申請書記載之申請原因或建物標示與登記簿冊或其證明文件不符，而未能
證明不符之原因。」同規則第 268 條第 1 項第 1 款規定: 「第 209 條、
第 213 條、第 216 條及第 217 條之規定，於建物測量時，準用之。」同規
則第 273 條規定第 1 款至第 3 款 :「建物平面圖測繪邊界依下列規定辦理
：一、獨立建物所有之牆壁，以牆之外緣為界。二、兩建物共用之牆壁，以牆壁
之所有權範圍為界。三、前 2 款之建物，除實施建築管理前建造者外，其竣工
平面圖載有陽臺、屋簷或雨遮等突出部分者，以其外緣為界，並以附屬建物辦理
測量。」同規則第 279 條規定 :「申請建物第 1 次測量，應填具申請書，檢
附土地登記規則第 79 條所規定之文件辦理。建物起造人向主管建築機關申請建
物使用執照時，得同時檢附建造執照、設計圖、申請使用執照之相關證明文件及
其影本，向登記機關申請建物第 1 次測量。依前 2 項規定繳驗之文件正本，
於繳驗後發還。」
二、次按建築法第 2 條規定：「主管建築機關，在中央為內政部；在直轄市為直轄
市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 1 月 19 日北府工建字
第 1000054371 號公告：「主旨：公告本府將建築法除違章建築處理事項外，本
府關於建築法所定主管機關權限劃分予本府工務局執行，並自即日生效。」建築
法第 97 條規定 :「有關建築規劃、設計、施工、構造、設備之建築技術規則，
由中央主管建築機關定之，並應落實建構兩性平權環境之政策。」建築技術規則
總則編第 1 條規定 :「本規則依建築法第 97 條規定訂之。」建築技術規則建
築設計施工編第 1 條第 20 款規定 :「本編建築技術用語，其他各編得適用，
其定義如下：露臺及陽臺：直上方無任何頂遮蓋物之平臺稱為露臺，直上方有遮
蓋物者稱為陽臺。」內政部 100 年 8 月 24 日臺內營字第 1000806661 號令
: 「按建築技術規則建築設計施工編第 1 條第 20 款已定義『直上方有遮蓋物
者稱為陽臺』，陽臺設置於地面層時，自建築物地面層外牆中心線或區劃中心線
以外挑出直上方有遮蓋物之平臺，該平臺具樓地板構造連接室內樓地板，並依建
築技術規則建築設計施工編第 38 條規定設置欄桿扶手，且平臺版上緣距直下方
地面（含人工地盤）達 1 點 2 公尺以上者，得標示為『陽臺』；如平臺版上
緣距直下方地面（含人工地盤）未達 1 點 2 公尺且未計入建築面積者，為設
置於法定空地之陽臺，得標示為『陽臺（法定空地）』。二、前揭『陽臺（法定
空地）』，如屬公寓大廈，依公寓大廈管理條例第 58 條規定應為共用部分，並
得載明於公寓大廈規約予以約定專用。」
三、卷查訴願人於 102 年 9 月 17 日向原處分機關申請其所有系爭建築物辦理陽
臺補登，惟因系爭建築物之竣工平面圖未註明陽臺，原處分機關乃以 102 年 9
月 27 日板測補字第 Y00081 號通知書，通知訴願人應先向主管建築機關即本府
工務局辦理平面圖補註事宜，再由原處分機關辦理辦理後續測量及補登作業，惟
訴願人未能補正相關資料，原處分機關乃駁回訴願人之申請，此有相關通知書、
竣工平面圖等影本資料附卷可稽，原處分機關據以駁回訴願人之申請，洵屬有據
。
四、至訴願人主張原處分機關應援用本府地政局 100 年 3 月 24 日北地測字第 1
000269871 號函略以: 「同一使用執照之建物，倘其中一戶已完成陽臺補登記，
其餘各樓層之同一垂直投影位置之陽臺補登案，可依該陽臺之補登記資料，逕行
參辦。」以完成系爭建築物陽臺之補登云云。惟依內政部 100 年 8 月 24 日
臺內營字第 000806661 號函令所示，陽臺若設置於地面層時，其究應標示為「
陽臺」或係設置於法定空地而應標示為「陽臺（法定空地）」，尚須以其是否設
置欄桿扶手、平臺版上緣距直下方地面（含人工地盤）是否達 1 點 2 公尺以
上及是否計入建築面積而為不同之登記，此尚須由訴願人檢具相關資料向建築主
管機關即本府工務局，申請竣工平面圖之補註，原處分機關始得據以憑辦後續測
量及補登事宜。準此，訴願人所訴，尚非可採，原處分於法並無違誤，應予維持
。又訴願人申請陳述意見一節，因本件事證明確，核無准予之必要，亦併予敘明
。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公假）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如對本決定不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：
臺北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 2 月 21 日
|