新北市政府訴願決定書 案號：1021130404 號
訴願人 曾○勳
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 102 年 2 月 27 日北環稽
字第 41-102-022037 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 102 年 1 月 25 日 20 時 10 分許派員前往本市永和區安樂路 2
70 號前稽查，查獲訴願人未依規定使用專用垃圾袋，逕將垃圾直接投入垃圾車內，
交付清除，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條第 1 項、一般廢棄物
回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及本府 100 年 5 月
20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及新北
市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點
規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本
件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：102 年 1 月 25 日下午 19 時 50 分將家裡 4 小包裝有廚餘
之塑膠袋解開，集中在一個塑膠袋，以便倒至廚餘桶。垃圾車抵達時，先將前 4
小包廚餘垃圾袋扔上垃圾車，再將廚餘倒至廚餘桶之際，聽到三聲：「不要走撿
起來」，心想定是為了 4 小包廚餘塑膠袋扔上垃圾車，遂自行撿回 4 小包裝
廚餘之塑膠袋。原處分機關稽查人員拿相機向訴願人及裝卸過廚餘之塑膠袋連拍
，還質問為何亂丟垃圾，訴願人回答：『那是裝過廚餘之垃圾袋』，原處分機關
稽查人員不理會也不接受解釋，更不查證訴願人所稱的廚餘塑膠袋是否屬實，且
該塑膠袋已自行取回在家，認定訴願人為亂丟垃圾者等語。
二、答辯意旨略謂：本件當日環保稽查人員稽查時，訴願人確實未依規定使用專用垃
圾袋，逕將垃圾直接投入垃圾車內交付清除，此有稽查採證照片 3 幀及現場稽
查紀錄在卷足憑，至訴願人陳述：為裝卸過廚餘之塑膠袋等語，惟當日稽查現場
未發現訴願人有傾倒廚餘之行為，僅當場查獲訴願人將 l 包未使用專用垃圾袋
包紮之垃圾包，逕自投入垃圾車內交付清除。另倘若訴願人所述為實，系爭垃圾
包為裝卸過廚餘之塑膠袋，既已事先整理（而非當場傾倒廚餘後，直接交付垃圾
車內清除之塑膠袋），應依前揭法令及公告事項規定，將整理過後之塑膠袋裝入
本市專用垃圾袋之垃圾包內，並依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直
接投入垃圾車內，交付清除。本市實施垃圾隨袋徵收及垃圾不落地已有多年，訴
願人對於家戶垃圾之清除應知之甚明，是訴願人所述，顯非所論，訴願人違規事
實明確，本局依法告發處分並無違法或不當，請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法第
5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時
間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1 項
第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或處理
：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、本
市一般廢棄物…依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內
，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面…。三、未依本公告規定排出或違
規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法…處罰。」新北市政府環境保護局處
理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本
法者，依附表之裁量基準依法裁處。」附表項次 7 規定：「違反法條第 12 條
…裁罰法條第 50 條…違規情節 1 年內第 1 次…裁罰基準 3 千元…。」
二、經查訴願人於事實欄所述時、地未依規定使用專用垃圾袋，竟將垃圾直接投入垃
圾車內，交付清除，有原處分機關稽查紀錄影本、採證照片 3 幀等附卷可稽，
違規事實，堪予認定，原處分機關依前揭法規，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，洵
屬有據。至訴願人主張將 4 小包裝卸過廚餘之塑膠袋扔上垃圾車，且該 4 小
包塑膠袋業已自行取回家云云，惟查，縱令訴願人所稱丟棄 4 小包裝卸過廚餘
之塑膠袋等情屬實，則塑膠袋既已事先整理（而非當場傾倒廚餘後，直接交付垃
圾車內清除之塑膠袋），應依前揭法令及公告事項規定，將整理過後之塑膠袋裝
入本市專用垃圾袋之垃圾包內，並依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，
直接投入垃圾車內，交付清除。本市實施垃圾隨袋徵收及垃圾不落地已有多年，
訴願人對於家戶垃圾之清除應知之甚明，是訴願人所述，核無可採。原處分機關
依新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基
準規定，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟
庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 5 月 20 日
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