新北市政府訴願決定書 案號：1021120758 號
訴願人 寬○營造股份有限公司
代表人 曾○雄
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 102 年 6 月 4 日北環稽
字第 40-102-050118 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所經營之營造業係行政院環境保護署（下稱行政院環保署）公告應檢具事業
廢棄物清理計畫書之事業，經原處分機關於 102 年 5 月 8 日派員前往訴願人所
承攬本市泰山區「101 泰建字第 628 號」新建工程之工區進行稽查，發現訴願人未
將工程期間營運狀況及廢棄物產出性質、數量等，載明於「事業廢棄物清理計畫書」
提報審核，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 1 款及行
政院環保署 92 年 1 月 24 日環署廢字第 0920007509 號公告「事業廢棄物清理計
畫書之格式及應載明事項」之事項一之規定，依同法第 52 條規定以首揭裁處書裁處
訴願人新臺幣（下同）6,000 元罰鍰。訴願人不服，提起訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：經環保局承辦人員告知後，已於 102 年 5 月 20 日登載於廢
棄物清理計畫書等語。
二、答辯意旨略謂：本局於 102 年 5 月 8 日前往工區現場進行稽查，確認違規
事實屬實，本局依法告發，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 1 款、第 2 項規定：「經中央主管機關
指定公告一定規模之事業，應於公告之一定期限辦理下列事項：一、檢具事業廢
棄物清理計畫書，送直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機關委託之機關審查
核准後，始得營運；與事業廢棄物產生、清理有關事項變更時，亦同。前項第 1
款事業廢棄物清理計畫書之格式及應載明事項，由中央主管機關會商中央目的事
業主管機關定之。」同法第 52 條規定：「貯存、清除、處理或再利用一般事業
廢棄物，違反第 28 條第 1 項、第 31 條第 1 項、第 4 項、第 34 條、第
36 條第 1 項、第 39 條第 1 項規定或依第 29 條第 2 項所定管理辦法者
，處新臺幣 6 千元以上 3 萬元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者
，按日連續處罰。」行政院環保署 92 年 1 月 24 日環署廢字第 0920007509
號公告：「公告事項：一、書，應載明下列事項：（一）事業基本資料。（二）
原物料使用量及產品產量或營運狀況資料。（三）產品製造或使用過程、作業流
程或處理流程。（四）事業廢棄物之種類、數量及清理方式。（五）事業於遷廠
、停（歇）業、宣告破產時之事業廢棄物清理計畫。（六）產生有害事業廢棄物
之事業，應有火災、逸散、洩漏等相關之緊急應變執行程序、應變設施及相關器
材、應變組織、應變措施、急救藥品、緊急疏散計畫及緊急應變時對外通訊聯絡
系統等資料。」
二、卷查訴願人從事營造業，屬行政院環保署公告應檢具事業廢棄物清理計畫書之事
業，經原處分機關派員於旨揭時、地進行稽查，發現訴願人未將該工程產出剩餘
土石方登載於「事業廢棄物清理計畫書」第三項營運狀況中，此有事業廢棄物清
理計畫書影本、稽查紀錄及採證照片等資料附卷可稽，原處分機關爰以所願人違
反廢棄物清理法第 31 條第 1 項第 1 款、第 2 項及行政院環保署 92 年 1
月 24 日環署廢字第 0920007509 號公告「事業廢棄物清理計畫書之格式及應載
明事項」之事項一之規定，依同法第 52 條裁處書裁處訴願人 6,000 元罰鍰，
於法洵屬有據。
三、至訴願人主張其經環保局承辦人員告知後，已於 102 年 5 月 20 日登載於廢
棄物清理計畫書云云。惟查訴願人對其違規事實並未否認，其行為一經完成即應
受罰，尚不因事後改善行為而得主張免責，原處分機關審酌其違規情節，以法定
罰鍰最低額予以裁罰 6,000 元，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分應予維
持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 8 月 13 日
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