新北市政府訴願決定書 案號：1021100243 號
訴願人 林○青
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 102 年 1 月 11 日北環稽
字第 41-102-010608 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 101 年 7 月 18 日 21 時 5 分許，於本市中和區和平街 65 號旁，
未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，為原處分機關稽查人員查獲，原處分機關
爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條第 1 項、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5
條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 100
0045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及新北市政府環境保護局處理民
眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以首揭裁處書裁處
訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關
檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人雖於 101 年 7 月 18 日至中和區和平街 65 號將垃圾未
依規定時間及地點將垃圾交付清除，雖違反廢棄物清理法，但訴願人確實不知此
地點不能堆放垃圾，況該地點為黃昏市場，幾乎很多人都丟在那邊，訴願人也是
看人家丟所以跟著丟棄，雖然違反事實確定，但裁定殊難令訴願人甘服等語。
二、答辯意旨略謂：本案訴願人任意棄置垃圾包為訴願人所不否認，且本局多次發布
新聞宣導民眾勿任意棄置垃圾包，並將加強取締處分，以貫徹垃圾不落地政策，
訴願人貪圖一時方便棄置垃圾包而製造環境污染，違規情事洵堪認定。本局業依
廢棄物清理法第 50 條第 2 款及本局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物
）案件裁罰基準第 2 點規定，處訴願人 3,000 元罰鍰，於法並無不合，請維
持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」一般廢棄物回收清除處理辦法第
5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時
間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1 項
第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理
：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、本
市一般廢棄物…依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內
，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面…。三、未依本公告規定排出或違
規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法…處罰。」新北市政府環境保護局處
理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反本
法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 7 規定：「違反法條第 1
2 條…裁罰法條第 50 條…違規情節 1 年內第 1 次…裁罰基準 3 千元…。
」
二、查訴願人於事實欄所述時、地未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，有原處
分機關稽查紀錄影本、採證照片 5 幀及電子光碟等附卷可稽，違規事實，堪予
認定，原處分機關依前揭法規，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，洵屬有據。至訴願
人主張雖違反廢棄物清理法，但不知此地點不能堆放垃圾，且很多人都丟棄垃圾
在系爭地點云云；準此，訴願人就本案違規亦不爭執，本案事證明確，已如上所
述；再查，本市實施垃圾不落地政策已多年，原處分機關復於 100 年公告重申
實施垃圾隨袋徵收政策及廢棄物不得任意棄置於地面在案，並多次發布新聞宣導
民眾勿任意棄置垃圾包；是以，尚難以不知系爭地點不能堆放垃圾或因他人皆丟
棄垃圾於系爭地為由，而得據以為免責之論據，訴願人所述核無可採。原處分機
關依新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰
基準規定，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 4 月 1 日
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