新北市政府訴願決定書 案號：1021051547 號
訴願人 林○利
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 102 年 10 月 23 日北環稽
字第 40-102-100014 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關稽查人員於 102 年 8 月 28 日 11 時許於本市汐止區福德一路 86
巷 50 前，查獲訴願人駕駛其所有車號 0000-00 號自用小貨車載運本市○○區○○
○路 141 巷 64 號 5 樓廁所裝修工程所產出之剩餘土石方，未隨車持有載明剩餘
土石方產生源及處理地點之證明文件，原處分機關認訴願人違反廢棄物清理法第 9
條第 1 項規定，依同法第 49 條第 2 款規定以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下
同）6 萬元罰鍰，並依環境教育法第 23 條第 2 款規定裁處環境講習 2 小時。訴
願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人於 102 年 8 月 28 日受親友之託進行浴廁漏水維修的
小工程，訴願人原本與管委會達成協議將土石暫時堆放地下停車場，至工程結束
再請清除業者一次處理，因當日該社區要進行消防設備動線的檢查，社區主委請
訴願人先將土石放置貨車上並將貨車暫時停放至戶外停車格，豈料找尋車位時遇
稽查人員以未持有土石方產生源及處理地點的證明文件開罰 6 萬元。訴願人承
包工程的淨利大約 2 萬元而已，被攔查地點與社區距離並未超過 300 公尺，
事後也已把工程所產生之土石放回原處，請求撤銷處分等語。
二、答辯意旨略謂：本案違規事實有本局稽查紀錄影本及採證照片附卷可稽，訴願人
遭本局攔查時，並未表示因社區消防檢查欲外找停車位停放，且稽查人員詢問時
，訴願人表示車上剩餘土石方將運往堆置場處理，此與訴願陳稱因消防檢查欲將
車輛外停等事實不同，訴願人藉詞以消防檢查暫時停放該車為由，冀邀免責，實
難茍同，本局依法處分，於法並無不合等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定：「主管機關得自行或委託執行機關派員
攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣
廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土
石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件
，以供檢查。」同法第 49 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元
以上 30 萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：…二、清除廢棄
物、剩餘土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土石方
產生源及處理地點之證明文件。」次按環境教育法第 23 條規定：「自然人、法
人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構）或其他組織有下
列各款情形之一者，處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體有代表權之人
或負責環境保護權責人員接受 1 小時以上 8 小時以下之環境講習：一、違反
環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處停工、停業處分。二、
違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處 5 千元以上罰鍰
。」
二、卷查原處分機關稽查人員事實欄所載時、地，查獲訴願人駕駛系爭車輛載運剩餘
土石方，未隨車持有系爭證明文件，乃當場拍照存證，並作成稽查紀錄，此有稽
查紀錄及採證照片 15 幀、車輛查詢資料等附卷可稽。原處分機關以訴願人違反
廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，依同法第 49 條第 2 款規定以系爭裁處
書裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並依環境教育法第 23 條第 2 款規定裁處環境講
習 2 小時，洵屬有據。至訴願人主張其係因社區消防檢查欲外找停車位暫時停
放，並非載運、清除剩餘土石方一節，查訴願人於 102 年 9 月 27 日所送陳
述意見書中，業已自承其係欲將剩餘土石方載往回收場回收，是訴願書所陳，核
無足採。又雖訴願人事後在稽查人員要求下原車折返卸下剩餘土石方，惟此係事
後改善行為，尚不得據以免責，原處分於法並無違誤，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 1 月 28 日
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