新北市政府訴願決定書 案號：1021041570 號
訴願人 陳○全
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關 102 年 11 月 15 日北環
稽字第 21-102-110195 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有機車（車號：000-000 ，下稱系爭車輛）於 102 年 9 月 21 日，行
經本市三重區集賢路 36 號時，經原處分機關之稽查人員路邊排氣稽查檢測，排放 C
O 達 4.53％ ，超過系爭車輛之 CO 排放標準 4.5％，業已違反空氣污染防制法第 3
4 條第 1 項規定，原處分機關爰依同法第 63 條第 1 項暨交通工具排放空氣污染
物罰鍰標準第 2 條第 1 款第 1 目規定，以首揭裁處書，裁罰訴願人新臺幣（下
同）1,500 元罰鍰。訴願人不服，向本府提起訴願，茲據原處分機關檢卷答辯到府。
茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人未曾在上述路段有被攔檢測試空污。今年 6、8、10、11 月
均有測試均在合格範圍內，並至機車代檢場所換貼檢驗合格標章無誤云云。
二、答辯意旨略謂：系爭車輛於事實欄所述時、地，經本局之稽查人員路邊排煙稽查
檢測，排放 CO 達 4.53％ ，超過 CO 排放標準 4.5％，其違規事實明確，本局
依法告發，洵屬有據，請維持原處分等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」本府 100 年 1
月 19 日北府環秘字第 1000005770 號公告：「主旨：公告本府關於空氣污染防
制法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並自即日生效。」次按
空氣污染防制法第 34 條第 1 項規定：「交通工具排放空氣污染物，應符合排
放標準。」同法第 63 條規定：「違反第 34 條第 1 項或第 35 條規定者，處
使用人或所有人 1 千 5 百元以上 6 萬元以下罰鍰，並通知限期改善，屆期
仍未完成改善者，按次處罰（第 1 項）。前項罰鍰標準，由中央主管機關會同
交通部定之（第 2 項）。」交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 2 條第 1
款第 1 目規定：「汽車及船舶排放空氣污染物超過排放標準者，其罰鍰標準如
下：一、汽車：（一）機器腳踏車每次 1 千 5 百元以上 6 千元以下：1.排
放氣狀污染物中僅有一種污染物超過排放標準者，每次 1 千 5 百元。」
二、次按交通工具排放空氣污染物之檢驗及處理辦法第 9 條規定：「使用中交通工
具不定期檢驗由各級主管機關於車（機）場、站、道路、港區、水域或其他適當
地點施行，或由主管機關通知於期限內至指定地點接受檢驗。」交通工具空氣污
染物排放標準第 1 條規定：「本標準依空氣污染防制法第 34 條第 2 項規定
訂定之。」同標準第 6 條規定：「80 年 7 月 1 日以後量產、使用中車輛
檢驗，惰轉狀態測定之 CO 排放標準為 4.5％。」
三、卷查本案原處分機關稽查人員於事實欄所述時、地實施排煙稽查，檢測系爭車輛
，經測得系爭車輛 CO 排氣檢測結果為 4.53％ ，超過 CO 排放標準 4.5％，此
有本府環境保護局 2012 年 9 月 21 日機車排氣檢測結果紀錄單、現場稽查照
片 1 幀附卷可稽，其違規事實，洵堪認定，原處分機關依法告發、處分，洵屬
有據。
四、至訴願人主張未曾在上述路段有被攔檢測試空污；今年 6、8、10、11 月均有測
試均在合格範圍內云云。然查，違反空氣污染防制法第 34 條第 1 項規定者，
係以使用人或所有人為處罰對象，此為同法第 63 條第 1 項所明定。訴願人既
為系爭車輛之所有人，原處分機關於事實欄所述時、地實施排氣稽查，測得系爭
車輛 CO 排氣檢測結果為 4.53％ ，超過 CO 排放標準 4.5％，已違反空氣污染
防制法第 34 條第 1 項規定，原處分機關以系爭車輛所有人即訴願人，為本件
處分對象，於法有據。另訴願人訴稱系爭車輛均有測試，且均符合標準，並有定
檢站合格標籤一節。按使用中之汽機車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不
符合第 34 條排放標準之車輛，應於 1 個月內修復並申請複驗，此為空氣污染
防制法第 40 條第 1 項所明定。準此，使用中之汽機車有依法實施「定期排放
空氣污染物」檢驗之義務。然本案係原處分機關稽查人員依交通工具排放空氣污
染物之檢驗及處理辦法第 9 條規定，以「不定期」路邊攔檢方式，進行機車排
氣檢驗。系爭車輛排氣既依法負有符合空氣污染物排放標準之責，惟原處分機關
於事實欄所述時、地實施稽查，測得 CO 排氣檢測結果，超過 CO 排放標準，已
違反前揭法定義務。原處分機關依空氣污染防制法第 34 條第 1 項、第 63 條
第 1 項暨交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 2 條第 1 款第 1 目規定，
裁罰訴願人 1,500 元罰鍰，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 103 年 1 月 27 日
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