新北市政府訴願決定書 案號：1021041474 號
訴願人 張○桂
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 102 年 10 月 14 日北環稽
字第 41-102-100442 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關環保稽查人員於 102 年 9 月 10 日 13 時 30 分許，在本市五股區
壟鉤路 19 號前稽查，發現訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及
清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生及市容，已違反廢棄物清理法第 12 條及一
般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、同辦法第 14 條第 1 項第 4 款及本府府 1
00 年 5 月 20 日北環衛字第 1000045350 號公告規定，原處分機關遂依同法第 5
0 條第 2 款規定，以首揭裁處書對訴願人裁處新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願
人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次
一、訴願意旨略謂：本公司位處半山腰，垃圾車也只到本人公司下方的土地公廟，時
間不可能完全準時，所以這裡的住戶大多於垃圾車來的中午放置於土地公廟旁，
垃圾車員工也就直接收走，因有人挾怨報復，就只開本公司罰單，而且第 1 次
就罰 3,000 元，顯然有失公平云云等語。
二、答辯意旨略謂：本局稽查人員於前揭時、地，查獲訴願人未依規定使用專用垃圾
袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生，此有當日
現場稽查紀錄及稽查照片 3 幀在卷可稽……本局依法裁處，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）」同
法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6 千
元以下罰鍰。……二、為第 12 條各款行為之一」；一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內」；另原處分機關 100 年 5 月 20 日北環衛字第 1000045350 號公告規定
：「一、本市一般廢棄物……應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規
定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物
不得任意棄置於地面……。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，
依違反廢棄物清理法……處罰」；又本府環境保護局處理違反廢棄物清理法（一
般廢棄物）案件裁罰基準（下稱裁罰基準）第 2 點之附表一項次 7 規定，3
年內第 1 次違反廢棄物清理法第 12 條及第 50 條者，裁處 3 千元。
二、卷查原處分機關環保稽查人員於前揭時、地，發現訴願人未依規定使用專用垃圾
袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，影響環境衛生及市容，此
有現場稽查紀錄影本及稽查照片 3 幀附卷可稽。是以，原處分機關依前揭廢棄
物清理法第 50 條第 2 款及裁罰基準第 2 點附表 1 項次 7 之規定，對訴
願人裁罰 3,000 元罰鍰，於法洵屬有據。至訴願人訴稱這裡住戶大多於垃圾車
快來的中午將垃圾放置於土地公廟旁，垃圾車員工也就直接收走，因有人挾怨報
復，就只開訴願人罰單，而且第 1 次就罰 3,000 元，顯然有失公平云云；經
查訴願人並未否認其為違規行為人，惟主張這裡的住戶大多於垃圾車快來的中午
，將垃圾放置於土地公廟旁等語，縱訴願人所陳屬實，仍應依前揭法令及公告事
項規定，將塑膠袋裝入本市專用垃圾袋之垃圾包內，並依本市規定時間及垃圾車
到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除，而非逕將垃圾包棄置於路旁
不顧，造成環境污染。又本件處分為罰鍰 3,000 元，已屬前揭裁罰基準之最低
金額，而訴願人並未提出符合應減輕裁罰之事證，以實其說，是以訴願人前揭辯
解，核無可採。從而，原處分並無違誤，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 12 月 30 日
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