新北市政府訴願決定書 案號：1021040961 號
訴願人 李○杉
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 102 年 7 月 11 日北環稽
字第 41-102-072253 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為坐落本市○○區○○段 0010-0000 地號土地（下稱系爭土地）之共有人
，原處分機關曾以 102 年 3 月 19 日北環衛蘆字第 1021461462 號函通知訴願人
及其他土地共有人，系爭土地有草長 50 公分以上之情形，為污染環境之行為，應於
102 年 4 月 2 日前完成清理改善。惟原處分機關於 101 年 4 月 30 日 11 時
30 分許派員至系爭土地稽查，發現系爭土地上仍有雜草叢生草長逾 50 公分之情形
，已屬本府公告之污染環境行為，遂以訴願人違反廢棄物清理法第 27 條第 11 款規
定及本府 100 年 9 月 15 日北府環衛字第 1001278925 號公告，依同法第 50 條
第 3 款及本府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準
第 2 點規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）2,400 元罰鍰。訴願人不服
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭土地為公園預定地，政府並未徵收或補助，無法利用及耕作
。且土地那有不長草的，又不是亂丟垃圾，才長幾根野草，即予裁罰，未給訴願
人陳述意見機會，請撤銷原罰鍰處分云云。
二、答辯意旨略謂：系爭土地長草逾 50 公分，污染環境衛生，前經本局限期命訴願
人於 102 年 4 月 2 日前自行清理改善，惟本局稽查人員於 102 年 4 月
30 日 11 時 30 分許派員至系爭土地稽查，發現系爭土地上仍有雜草叢生草長
逾 50 公分之情形，業已違反前揭廢棄物清理法之規定，本局依法裁處，並無違
法或不當。本件訴願為無理由，請予以駁回等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 27 條第 11 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
…十一、其他經主管機關公告之污染環境行為。」同法第 50 條第 3 款規定：
「有下列情形之一者，處 l 千 2 百元以上 6 千元以下罰鍰。經限期改善，
屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：…三、為第 27 條各款行為之一。」次按
本府 100 年 9 月 15 日北府環衛字第 1001278925 號公告事項：「一、公告
本市指定清除地區內空地草長逾 50 公分者，為污染環境行為。二、本公告所稱
空地係指全部或部分閒置、荒廢之土地，或建築物四周全部或部分未利用之土地
。」又新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁
罰基準第 2 點規定：「違反本法者，依附表之裁量基準依法裁處。」附表一項
次 32 規定：「違反法條：第 27 條第 11 款；裁罰法條：第 50 條；違反事實
：於指定清除地區內空地草長逾 50 公分者，為污染環境行為；罰鍰上、下限：
1 千 2 百元- 6 千元；裁罰基準：2 千 4 百元。」
二、卷查原處分機關發現系爭土地有長草逾 50 公分、污染環境之情形，業已發函限
期訴願人應於 102 年 4 月 2 日前完成清理改善，惟原處分機關於 102 年
4 月 30 日 11 時 30 分許派員至系爭土地稽查，發現系爭土地上仍有雜草叢生
草長逾 50 公分、污染環境之情形，此有 102 年 4 月 30 日稽查紀錄表影本
及採證照片數幀等附卷可稽。故原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 27 條
第 11 款規定及本府 100 年 9 月 15 日北府環衛字第 1001278925 號公告，
並依同法第 50 條第 3 款及本府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般
廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以系爭裁處書裁處訴願人 2,400 元罰鍰
，洵屬有據。至於訴願人辯稱土地那有不長草的，又不是亂丟垃圾，才長幾根野
草，即予裁罰，未給訴願人陳述意見機會云云；惟查，原處分機關於 102 年 5
月 2 日以北環稽字第 1021743636 號函請訴願人於收到該函 7 日內，向原處
分機關陳述意見，此有送達證書可稽。惟訴願人未於期限內提出陳述意見，依行
政程序法第 105 條第 3 項規定，視為放棄陳述意見之機會。從而，本件原處
分機關所為裁罰處分，於法並無違誤，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 11 月 8 日
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