新北市政府訴願決定書 案號：1019070834 號
訴願人 杜○蒼
原處分機關 新北市政府城鄉發展局
上列訴願人因違反都市計畫法事件，不服原處分機關 101 年 6 月 6 日北城開字
第 1011862821 號函併附同文號行政處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決
定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於本市○○區○○路 48 號 1 樓建築物（坐落本市○○區○○段 315 地
號土地，屬板橋都市計畫範圍內之住宅區）經營視聽歌唱業，原處分機關以訴願人違
反都市計畫法臺灣省施行細則第 15 條第 1 項第 10 款所定土地分區使用管制規定
，爰依都市計畫法第 79 條規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴願人新臺幣（
下同）6 萬元罰鍰，並勒令立即停止使用。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分
機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人於新北市○○區○○路 48 號 1 樓經營貴○小吃店，因
於 4 月份才頂下此店，5 月 29 日來此勘查開立 6 萬元整巨額罰單，原先不
知有違法之處，懇請罰款金額別如此之高等語。
二、答辯意旨略謂：本案場址於板橋都市計畫住宅區土地經營視聽歌唱業，本局前以
101 年 3 月 16 日北城開字第 1011409781 號函勸導改善並請其立即停止使用
，惟經鈞府聯合查報小組 101 年 5 月 25 日現場稽查商業活動現場紀錄表再
度查獲違規事實，顯違反都市計畫法臺灣省施行細則第 15 條第 1 項第 10 款
規定，本局爰以系爭處分書處訴願人 6 萬元在案，本局行政處分係依都市計畫
法及相關法令所為，並無不妥之處等語。
理 由
一、按都市計畫法第 4 條規定：「本法之主管機關：在中央為內政部；在直轄市為
直轄市政府；在縣（市）（局）為縣（市）（局）政府。」本府以 100 年 1
月 19 日北府城開字第 1000062788 號公告：「主旨：公告本府關於都市計畫法
所定行政處分主管機關權限，劃分予本府城鄉發展局執行，並自即日生效。」據
此，本案原處分機關依都市計畫法所為之處分，即屬有權限機關所為之處分。又
依內政部 98 年 12 月 22 日台內民字第 0980234455 號函發布縣市改制直轄市
自治法規整理原則第 8 點規定，都市計畫法臺灣省施行細則於臺北縣改制為新
北市後暫行適用。
二、次按「住宅區為保護居住環境而劃定，不得為下列建築物及土地之使用：十、…
視聽歌唱場…。」、「都市計畫範圍內土地或建築物之使用，或從事建造、採取
土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、縣（市）（局）政府依本法所發
布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公所得處其土地或建築物所有權人
、使用人或管理人 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並勒令拆除、改建、停止使
用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復原狀者，得按次處罰，並停止供
水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或建築物
所有權人、使用人或管理人負擔。」分別為都市計畫法臺灣省施行細則第 15 條
第 1 項第 10 款及都市計畫法第 79 條第 1 項所明定。
三、卷查本府聯合稽查小組於 101 年 5 月 25 日至本市○○區○○路 48 號 1
樓進行稽查，發現訴願人於該址經營視聽歌唱業，現場設有視聽歌唱設備 1 組
、桌位 6 組並有 4 組客人消費中，惟該地屬板橋區都市計畫範圍內之住宅區
，核與前揭都市計畫法臺灣省施行細則第 15 條第 1 項第 10 款所定土地分區
使用管制規定不符，此有本府 101 年 5 月 25 日稽查商業活動現場紀錄表及
採證照片數幀等附卷可稽，違規事證，應堪認定。
四、至訴願人主張其因不知有違法之處，懇請減低罰鍰云云，經查原處分機關前以 1
01 年 3 月 16 日北城開字第 1011409781 號函勸導訴願人改善並請立即停止
使用在案，該函於 101 年 3 月 21 日合法送達，此有上開號函及其送達證書
影本附卷可按，是訴願人稱其不知違法一節，核無可採。從而原處分機關以訴願
人違反都市計畫法臺灣省施行細則第 15 條第 1 項第 10 款所定土地分區使用
管制規定，爰依都市計畫法第 79 條規定，以首揭號函併附同文號處分書裁處訴
願人法定罰鍰額度最低金額 6 萬元罰鍰，並勒令立即停止使用，揆諸首揭條文
規定並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 8 月 16 日
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