新北市政府訴願決定書 案號：1018100093 號
訴願人 東○股份有限公司
代表人 吳○顯
代理人 顏光嵐律師
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因地價稅事件，不服原處分機關 101 年 1 月 4 日北稅汐一字第 101
41604111 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
原處分撤銷，由原處分機關另為適法之處分。
事 實
緣訴願人因買賣分別於 78 年 4 月 12 日、同年月 25 日及 84 年 8 月 3 日取
得本市○○區○○段 1083、1084、1085 地號、○○段○○小段 1177 地號（於 85
年 3 月 25 日分割出 1177-8 地號）等土地。嗣訴願人於 95 年 1 月 25 日因信
託而將上開系爭 4 筆土地所有權移轉登記予訴外人陳○讚，陳君嗣因買賣於 98 年
12 月 25 日將系爭○○段 1083、1084、1085 地號等土地所有權移轉予日○圓實業
股份有限公司。原處分機關以一般用地稅率核課系爭土地所有權人（即訴願人）地價
稅，然訴願人認系爭土地僅得課徵田賦不得課徵地價稅，向原處分機關申請退還溢繳
之地價稅，原處分機關以系爭號函核定於新臺幣 79,965 元之範圍內退還訴願人溢繳
之地價稅，否准其餘訴願人所溢繳之地價稅。訴願人不服，提起本件訴願。
訴願意旨略謂：
系爭○○段 1177-8 地號土地之使用分區為山坡地保育區、系爭○○段 1083、1085
地號土地為都市計畫保護區，皆為土地稅法規定之農業用地，應僅得課徵田賦。另系
爭○○段 1084 地號土地，於 89 年 10 月 30 日列為都市計畫部分保護區部分乙種
工業區，亦屬土地稅法規定之農業用地，應僅得課徵田賦，訴願人自得依稅捐稽徵法
第 28 條之規定申請退還溢繳之地價稅等語。
理 由
一、按訴願法第 58 條第 2 項、第 3 項規定：「原行政處分機關對於前項訴願應
先行重新審查原處分是否合法妥當，其認訴願為有理由者，得自行撤銷或變更原
行政處分，並陳報訴願管轄機關。」、「原行政處分機關不依訴願人之請求撤銷
或變更原行政處分者，應儘速附具答辯書，並將必要之關係文件，送於訴願管轄
機關。」；次按行政院及各級行政機關訴願審議委員會審議規則第 26 條第 2
項規定：「原行政處分機關答辯欠詳或逾期不答辯，而事實未臻明確者，受理訴
願機關得依職權調查事實逕為決定，或認訴願為有理由而逕行撤銷原行政處分，
責令另為行政處分，以加重其責任。」。
二、本件前經本府以 101 年 2 月 1 日北府訴行字第 1011142990 號函請原處分
機關依訴願法第 58 條第 2 項至第 4 項規定重新審查原處分是否合法妥當，
惟原處分機關並未對原行政處分為撤銷或變更處分之陳報，亦未檢卷答辯，致本
案之事實未臻明確，依前揭行政院及各級行政機關訴願審議委員會審議規則第 2
6 條第 2 項規定，爰將原處分撤銷，由原處分機關查明後另為適法之處分，以
資妥適。
三、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第 81 條規定，決定如主文。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
中華民國 101 年 3 月 26 日
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