新北市政府訴願決定書 案號：1018090841 號
訴願人 王○芬
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因使用牌照稅罰鍰事件，不服原處分機關 101 年 2 月 22 日北稅法字
第 1013033223 號裁處書、101 年 5 月 24 日北稅法字第 1013060036 號復查決定
書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有自用小客貨車（車號 00–0000 號，汽缸總排氣量 1,988 立方公分
，下稱系爭車輛），欠繳 100 年使用牌照稅新臺幣（下同）1 萬 1,230 元，經原
處分機關催繳改定繳款期限自 100 年 7 月 16 日至 100 年 8 月 15 日止，該
使用牌照稅繳款書於 100 年 7 月 l 日送達。惟訴願人逾期仍未繳納，嗣於 100
年 12 月 25 日使用公共道路經查獲（違規單號： CUZ129654），並經原處分機關審
理違章成立，爰依使用牌照稅法第 28 條第 1 項規定，以首揭 101 年 2 月 22
日北稅法字第 1013033223 號裁處書，裁處訴願人應納稅額之 1 倍罰鍰 1 萬 1,2
30 元，訴願人不服，申請復查，未獲變更，遂提起本件訴願，並據原處分機關檢卷
答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：我已跟法務部行政執行署臺北分署表明請求繼續分期繳納，確實
是因為經濟困難，才會陸續分期繳納，懇請查明予以免罰等語。
二、答辯意旨略謂：
（一）經查訴願人未繳納系爭車輛 100 年使用牌照稅，該繳款書經原處分機關催繳
改訂繳納期間自 100 年 7 月 16 日至 100 年 8 月 15 日止，委由郵政
公司以雙掛號郵寄至訴願人當時之戶籍地址新北市○○區○○里 00 鄰○○街
359 號 3 樓（設籍期間：95 年 12 月 13 日至 100 年 7 月 28 日止）
，惟郵務人員於 100 年 7 月 l 日送達於該地址時，因未獲會晤申請人本
人，亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處所接收郵件人員，遂將上開 1
00 年繳款書寄存於送達地之新店十四份郵局，並製作送達通知書 2 份，l
份黏貼於應送達處所之門首，另 1 份置於該受送達處所信箱或其他適當位置
，以為送達，此有該繳款書送達證書影本及遷徒紀錄查詢資料附卷可稽，揆諸
行政程序法第 74 條及法務部函釋規定，已生合法送達效力。惟訴願人遺期仍
未繳納，嗣於 100 年 12 月 25 日使用公共道路經查獲，此亦有代違反道路
交通管理事件通知單（違規單號： CUZ129654）附卷可稽，違章事實明確，原
處分機關爰按 100 年使用牌照稅應納稅額裁處 l 倍罰鍰 1 萬 l,230 元
，於法並無違誤。
（二）至於訴願人主張就系爭車輛 100 年使用牌照稅已向法務部行政執行署臺北分
署分期繳納中，請准予撤銷罰鍰一節，按納稅義務人經行政執行機關依法准許
分期繳納應納之使用牌照稅款後，於系爭稅款之各該分期繳納期間屆滿前，在
各該繳納期間內使用交通工具者，應無使用牌照稅法第 28 條第 l 項處罰規
定之適用，為財政部 94 年 4 月 26 日台財稅字第 09404530180 號令所明
釋。查系爭車輛 100 年使用牌照稅額臺北分署執行日期（即收案日期）為 1
00 年 12 月 5 日；據訴願人於復查程序檢送該分署 100 年 12 月 28 日
執行調查筆錄（由書記官黃正盛辦理）所載，訴願人係於同年月日陳報：「請
求 101 年 1 月暫停分繳 1 期，自 101 年 2 月繼續分繳 100 年牌照
稅，每期分繳 2,000 元。」經查迄今申請人繳款紀錄有 5 次，分別係 101
年 3 月 l 日、3 月 22 日、4 月 23 日、5 月 30 日、6 月 29 日，前 2
次各繳納 l,980 元，後 3 次則繳納 985 元，此有臺北分署執行調查筆錄
、原處分機關徵銷明細檔查詢資料及繳款書查詢清單在卷可稽。又訴願人提起
本訴願，復提示臺北分署 101 年 6 月 20 日執行調查筆錄 l 份（由執行
員黃○斌辦理），仍主張渠於系爭車輛 100 年 12 月 25 日使用公共道路經
查獲前已向該分署申請分期繳納云云，惟查該筆錄載明：「本案承辦人執行員
黃○斌：義務人王○芬於 100 年 12 月 12 日傳真當月分期繳款收據後，與
本分署電話聯絡。通話內容中除確認是否收到繳款收據及目前尚欠金額外，本
人另向義務人告知尚有新案移送（牌照稅及道路罰款案件），義務人亦隨即表
明請求繼續分期繳納，並另外找時間至貴分署辦理分期手續。」顯見訴願人於
100 年 12 月 12 日尚未完成申請分期繳納之手續，是本案系爭車輛 100 年
12 月 25 日使用公共道路經查獲，當時臺北分署並未核准訴願人分期繳納之
申請，是以本案違章事實發生之時點與前揭財政部 94 年 4 月 26 日台財稅
字第 09404530180 號令所規範之情形不符，依法仍應裁罰，是訴願人所訴，
顯有誤解，核無足採等語。
理 由
一、按使用牌照稅法第 3 條第 1 項規定：「使用公共水陸道路之交通工具，無論
公用、私用或軍用，除依照其他有關法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具
所有人或使用人應向所在地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」同
法第 28 條第 1 項規定：「逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水
陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 1 倍之罰鍰，免再依第 25 條
規定加徵滯納金。」行政程序法第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不
能依前 2 條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送
達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門
首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達（第
1 項）。前項情形，由郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關（
第 2 項）。」財政部 94 年 4 月 13 日台財稅字第 09404524570 號令：「
二、…在行政程序法公布施行後，稅捐稽徵文書送達於納稅義務人之住居所、事
務所或營業所不獲會晤納稅義務人，亦無受領文書之同居人、受雇人及應送達處
所之接收郵政人員時，得依稅捐稽徵法第 1 條適用行政程序法第 74 條規定，
辦理寄存送達。」法務部 93 年 4 月 13 日法律字第 0930014628 號函：「按
行政機關或郵政機關依行政程序法第 74 條第 1 項規定為送達者，如於應受送
達處所確已完成文書寄存於送達地之地方自治、警察機關或郵政機關（限郵務人
員送達適用），…無論應受送達人實際上於何時受領文書，均以寄存之日視為收
受送達之日期，而發生送達效力。」
二、次按財政部 94 年 04 月 26 日台財稅字第 09404530180 號令：「按使用牌照
稅法第 28 條第 1 項規定：『逾期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共
水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額一倍之罰鍰，免再依第 25 條
規定加徵滯納金。』次查行政執行法施行細則第 27 條規定：『義務人依其經濟
狀況或因天災、事變致遭受重大財產損失，無法一次完納公法上金錢給付義務者
，行政執行處於徵得移送機關同意後，得酌情核准其分期繳納。經核准分期繳納
，而未依限繳納者，行政執行處得廢止之。』準此，行政執行機關如已依上開規
定徵得稽徵機關同意准許納稅義務人分期繳納應納之使用牌照稅款，系爭稅款之
繳納期間應按各該分期繳納之期間認定，於各該繳納期間屆滿前，尚難認為各該
稅款有使用牌照稅法第 28 條第 1 項所稱『滯納期滿』之情形，從而於各該繳
納期間內使用交通工具，應無該條項處罰規定之適用。」
三、查系爭車輛逾期未繳 100 年使用牌照稅 1 萬 1,230 元，經原處分機關催繳
改定繳納期間 100 年 7 月 16 日至 100 年 8 月 15 日止，委由中華郵政
公司以雙掛號寄至訴願人戶籍地址「新北市○○區○○街 359 號 3 樓」，並
於 100 年 7 月 1 日合法寄存送達於訴願人戶籍地之新店十四份郵局，嗣訴
願人仍逾期未繳並於 100 年 12 月 25 日使用公共道路經查獲，此有訴願人戶
政連線戶籍資料、遷徙記錄查詢資料、車籍異動歷史查詢資料、系爭繳款書及其
送達證書、代違反交通管理事件通知單等資料影本附卷可稽，系爭車輛未稅使用
公共道路之違章事實，堪予認定，原處分機關以系爭處分書，裁處訴願人 1 萬
1,230 元罰鍰（按 100 年應納稅額裁處 1 倍罰鍰），揆諸前揭法條規定，洵
屬有據。
四、至訴願人主張其已向法務部行政執行署臺北分署表明請求繼續分期繳納，懇請查
明予以免罰云云，惟查訴願人雖已向該分署辦理分期繳納 99 年使用牌照稅在案
，惟就系爭 100 年使用牌照稅部分，訴願人逾期未繳，遲至原處分機關將該案
件移送執行後，訴願人始於 100 年 12 月 28 日始向該分署辦理分期繳納，此
有 100 年 12 月 28 日執行調查筆錄附卷可稽；準此，訴願人既於 100 年 1
2 月 25 日使用公共道路經查獲，自屬使用牌照稅法第 28 條第 1 項所定「逾
期未完稅之交通工具，在滯納期滿後使用公共水陸道路經查獲者」無誤，而無前
揭財政部 94 年 04 月 26 日台財稅字第 09404530180 號令之適用，訴願主張
，委難採憑；從而，原處分於法並無違誤，復查決定遞予維持，亦無不合，應予
維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣板橋地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區青雲路 138 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 10 月 3 日
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