新北市政府訴願決定書 案號：1018040538 號
訴願人 彭○清
原處分機關 新北市政府稅捐稽徵處
上列訴願人因地價稅事件，不服原處分機關 101 年 3 月 22 日北稅板一字第 101
4179326 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人分割繼承取得坐落本市○○區○○段 27 地號土地（下稱系爭土地），原按
一般用地稅率課徵地價稅，嗣訴願人於 101 年 3 月 6 日以系爭土地實際供道路
使用為由，向原處分機關申請返還以往年度溢繳之地價稅，經原處分機關以首揭號函
否准所請，訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯
意旨於次：
一、訴願意旨略謂：該土地位於板橋市民生路 1 段道路旁邊，未作圍籬，以往十幾
年來無償供公眾通行。本人接獲來函說明二，始知被他人擅自占用、供修理汽機
車使用，本人可隨時令占用人撤離，以免影響公眾通行。請准按照巷道使用減免
地價稅云云。
二、答辯意旨略謂：本處於 101 年 3 月 16 日派員會同板橋地政事務所至系爭土
地現場勘查，發現系爭土地位於本市板橋區民生路 1 段 67 號及 69 號前側供
汽車修理使用，並未供公眾通行，且上開 2 筆建物歷年來皆有營業登記資料，
核與土地稅減免規則第 9 條規定不符，仍應按一般用地稅率核課地價稅，本處
以首揭號函否准退還以前年度已繳納之地價稅，於法洵屬有據。本案訴願為無理
由，請予駁回，以維稅政等語。
理 由
一、按土地稅法第 14 條規定：「已規定地價之土地，除依第 22 條規定，課徵田賦
者外，應課徵地價稅」，土地稅減免規則第 9 條規定：「無償供公共使用之私
有土地，經查明屬實者，在使用期間內，地價稅或田賦全免。但其屬建造房屋應
保留之法定空地部分，不予免徵」。
二、卷查系爭土地屬板橋市都市計畫案之住宅區，非屬公共設施保留地，而系爭土地
所在之本市板橋區民生路 1 段 67 號及 69 號前側供汽車修理使用，並未供公
眾通行，且上開 2 筆建物歷年來皆有營業登記資料，此有本市板橋區公所 101
年 4 月 20 日新北板工字第 1012032615 號函、運用房屋稅稅號查詢營業稅資
料及 101 年 3 月 16 日之現場勘查紀錄及照片 7 幀附卷為憑，故原處分機
關認定系爭土地與土地稅減免規則第 9 條規定不符，以首揭號函否准退還以前
年度已繳納之地價稅，於法洵屬有據。至於訴願人辯稱接獲原處分機關來函始知
系爭土地遭人占用云云；經查，地價稅屬財產稅中，以有財產者為納稅義務人，
且不問其有無利用財產生利，一律以擁有財產而負擔稅負。而有財產者必須自己
負責財產之維護與利用，即使被人不法占用，亦可循法律途徑尋求救濟，因此不
能以自己無法利用財產而主張免除財產稅之繳納義務（最高行政法院 94 年度判
字第 1230 號判決參照），故訴願人前揭辯解，尚難採憑。
三、綜上論結，本件訴願無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣板橋地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區青雲路 138 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 9 月 12 日
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