新北市政府訴願決定書 案號：1015021187 號
訴願人 唐○歌
原處分機關 新北市永和區戶政事務所
上列訴願人因申請生育獎勵金事件，不服原處分機關 101 年 8 月 7 日新北戶字
第 1014301437 號函所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 101 年 5 月 22 日向原處分機關申請生育獎勵金，案經原處分機關審
核後，認訴願人及其配偶（即訴外人張○先）於 98 年 12 月 27 日出境，且出境滿
2 年未入境，業經原處分機關於 101 年 2 月 23 日依戶籍法第 16 條第 3 項規
定逕為遷出登記，雖於 101 年 5 月 1 日辦理恢復戶籍，惟其設籍並實際居住本
市仍未滿 10 個月以上，不符新北市政府發放婦女生育獎勵金補助要點第 5 點第 1
項第 1 款之規定，爰以系爭號函否准訴願人之申請。訴願人不服，提起本件訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人並未主動至戶政事務所辦理遷出或遷入戶籍事宜，怎能將戶
政替本人做的遷出註記而強迫本人承認，並變成不能核准生育獎勵金的理由。請
回歸立法精神，鼓勵本市婦女多生育的實質意義，准予核發，而非拘泥於文字等
語。
二、答辯意旨略謂：經查本案新生兒張○禾係 100 年 10 月 19 日出生，依據「新
北市各區戶政事務所辦理 100 年度發放婦女生育獎勵案–新生兒父母設籍 10
個月日期對照表」所揭示，其新生兒之父或母設籍起日應為 99 年 12 月 19 日
，惟訴願人及其配偶出境逾 2 年未入境，爰依戶籍法第 16 條規定，通知 2
人將依規定逕為辦理戶籍遷出登記，然渠等未於期限內辦理，故依規定辦妥遷出
事宜。查渠等復於 101 年 5 月 l 日辦理遷入登記（恢復戶籍），核與上開
規定不符。本所依法處分，並無違誤或不當，訴願為無理由，請依法駁回等語。
理 由
一、本府為鼓勵提高本市市民生育意願，提升生育率，使本市少子化現象趨緩，並減
輕家庭養育子女經濟負擔，特訂定新北市政府發放婦女生育獎勵金補助要點（下
稱本補助要點）。按本補助要點第 5 點第 1 項第 1 款規定：「申請本補助
之新生兒母或父，應符合下列資格之一，且申請時仍設籍本市者：（一）母或父
之一方設籍並實際居住本市滿 10 個月以上。」
二、次按戶籍法第 16 條第 3 項、第 42 條、第 48 條規定：「出境 2 年以上，
應為遷出登記。但有下列情形之一者，不適用之：一、因公派駐境外之人員及其
眷屬。二、隨我國籍遠洋漁船出海作業。」、「依第 16 條第 3 項規定應為出
境人口之遷出登記者，其戶籍地戶政事務所得逕行為之。」、「有下列應為戶籍
登記情形之一，經催告仍不申請者，戶政事務所應逕行為之：六、遷徙登記。」
三、卷查訴願人之子張○禾於 100 年 10 月 19 日生，訴願人於 101 年 5 月 2
2 日向原處分機關申請生育獎勵金，案經原處分機關審核後，認訴願人及其配偶
於 98 年 12 月 27 日出境，且出境滿 2 年未入境，業經原處分機關於 101
年 2 月 13 日以新北永戶字第 1010110.11 號通知書，通知戶長陳○，應於同
年月 22 日前攜帶相關文件到所，逾期將逕為戶籍遷出登記。因訴願人逾期未辦
理，原處分機關則依戶籍法第 16 條第 3 項規定逕為遷出登記，而訴願人則於
101 年 4 月 28 日入境後，於 101 年 5 月 1 日辦理遷入（恢復戶籍）登
記，此有通知書、戶籍謄本等附卷可稽。按新生兒父母設籍 10 個月日期對照表
，訴願人或其配偶應於 99 年 12 月 19 日前於本市設有戶籍並實際居住本市滿
10 個月以上，因訴願人 101 年 5 月 1 日始設籍，並不符新北市政府發放
婦女生育獎勵金補助要點第 5 點第 1 項第 1 款之規定，爰以系爭號函否准
訴願人所請，洵屬有據。
四、至訴願人主張未曾主動辦理遷出戶籍事宜，怎能以戶政機關逕為遷出登記為由，
拒絕其生育獎勵金云云。惟按前揭戶籍法之規定，訴願人及其配偶既出境滿 2
年未入境，戶政機關本得依戶籍法之規定逕為遷出登記，待入境後再自行向戶政
機關辦理遷入登記。況縱認訴願人設籍於本市，仍與該款所稱「並實際居住本市
滿 10 個月以上」之要件未符，依法仍不得核發獎勵金。是訴願人前開主張，與
法規尚有未合，原處分於法並無違誤，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣板橋地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區青雲路 138 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 12 月 18 日
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