新北市政府訴願決定書 案號：1013081334 號
訴願人 許○春
原處分機關 新北市政府工務局
上列訴願人因違反公寓大廈管理條例事件，不服原處分機關 101 年 8 月 29 日北
工寓字第 1012419383 號函併附同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法
決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人為位於本市○○區○○路 128 巷 5 號 3 樓之 1「淡水○○城」之區分
所有權人，訴願人於前開建築物共同走廊堆積雜物，前經原處分機關以 101 年 5
月 2 日北工寓字第 1011597392 號函裁處訴願人新臺幣（下同）4 萬元罰鍰，並限
期於 101 年 5 月 20 日前改善。惟期限屆至訴願人仍未改善，經該社區管理委員
會以 101 年 6 月 20 日淡水○○城函字第 1010620-1 號函報請原處分機關處理
。嗣經原處分機關於 101 年 8 月 7 日派員赴現場勘查結果，訴願人逾期仍未改
善，原處分機關爰以訴願人違反公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項規定，依同條例
第 49 條第 l 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號行政處分書再次裁處訴願人
4 萬元罰鍰，並限期於 101 年 9 月 20 日前改善。訴願人不服，提起本件訴願，
並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人已在 101 年 9 月 20 日將東西全部清空，本人是獨居老
人以回收為生，遭罰 4 萬元罰鍰實無法負擔，本人已努力改善，請求撤銷處分
等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人於本市○○區○○路 128 巷 5 號 3 樓之 1 前共
同走廊堆置雜物，經原處分機關以 101 年 5 月 2 日北工寓字第 101159739
1 號函行政處分，處以 4 萬元罰鍰，並限於 101 年 5 月 20 日前改善，復
經原處分機關 101 年 8 月 7 日現場複查，該系爭違規情事仍未改善屬實，
原處分機關遂依公寓大廈管理條例第 49 條第 1 項第 4 款規定，處 4 萬元
罰鍰，依法並無違誤等語。
理 由
一、按公寓大廈管理條例第 2 條規定：「本條例所稱主管機關：在中央為內政部；
在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」本府 100 年 2 月 2
3 日北府工使字第 1000127444 號公告：「主旨：公告本府關於公寓大廈管理條
例所定主管機關權限，劃分予本府工務局執行，並自即日生效。」次按公寓大廈
管理條例第 16 條第 2 項及第 5 項規定：「住戶不得於私設通路、防火間隔
、防火巷弄、開放空間、退縮空地、樓梯間、共同走廊、防空避難設備等處所堆
置雜物、設置柵欄、門扇或營業使用，或違規設置廣告物或私設路障及停車位侵
占巷道妨礙出入。但開放空間及退縮空地，在直轄市、縣（市）政府核准範圍內
，得依規約或區分所有權人會議決議供營業使用；防空避難設備，得為原核准範
圍之使用；其兼作停車空間使用者，得依法供公共收費停車使用（第 2 項）住
戶違反前 4 項規定時，管理負責人或管理委員會應予制止或按規約處理，經制
止而不遵從者，得報請直轄市、縣（市）主管機關處理（第 5 項）。」同條例
第 49 條第 1 項第 4 款規定：「有下列行為之一者，由直轄市、縣（市）主
管機關處 4 萬元以上 20 萬元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務；屆期
不改善或不履行者，得連續處罰：四、住戶違反第 16 條第 2 項或第 3 項規
定者。」
二、卷查訴願人為位於本市○○區○○路 128 巷 5 號 3 樓之 1「淡水○○城」
之區分所有權人，訴願人於前開建築物共同走廊堆積雜物，前經原處分機關以 1
01 年 5 月 2 日北工寓字第 1011597392 號函裁處訴願人 4 萬元罰鍰，並
限期於 101 年 5 月 20 日前改善。惟期限屆至訴願人仍未改善，經該社區管
理委員會以 101 年 6 月 20 日淡水○○城函字第 1010620-1 號函報請原處
分機關處理。嗣經原處分機關於 101 年 8 月 7 日派員赴現場勘查結果，訴
願人逾期仍未改善，此有原處分機關 101 年 5 月 2 日北工寓字第 1011597
392 號函併附同文號處分書、淡水○○城管理委員會 101 年 6 月 20 日淡水
○○城函字第 1010620-1 號函、101 年 8 月 7 日會勘紀錄、現場採證照片
數幀等附卷可稽，違規事證，應堪認定。至訴願人主張已在 101 年 9 月 20
日將東西全部清空，是獨居老人以回收為生，遭罰 4 萬元罰鍰實無法負擔云云
。惟查原處分機關於 101 年 8 月 7 日至現場勘查，發現共同走廊仍有雜物
堆積，縱訴願人已於 101 年 9 月 20 日將現場清空，亦屬事後改善行為，尚
難執為免罰之論據，是訴願人主張，核無足採。本件原處分機關審酌違規情節，
以訴願人之行為違反公寓大廈管理條例第 16 條第 2 項規定，依同條例第 49
條第 l 項第 4 款規定，以首揭號函併附同文號行政處分書裁處訴願人 4 萬
元罰鍰，並限期於 101 年 9 月 20 日前改善，並無違法或不當之處，原處分
應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
1.如僅對本決定有關罰鍰部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北
地方法院行政訴訟庭（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟
。
2.如僅對本決定有關限期改善部分不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北
高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟
。
3.如對本決定有關罰鍰及限期改善部分均不服，得於決定書送達之次日起 2 個月內
向臺北高等行政法院（地址：臺北市大安區和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行
政訴訟。
中華民國 102 年 1 月 17 日
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