新北市政府訴願決定書 案號：1011131599 號
訴願人 黃郭○忍
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 101 年 11 月 16 日北環稽
字第 41-101-113016 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
原處分機關稽查人員於 101 年 11 月 1 日 5 時 25 分錄影查獲訴願人未依規定
使用專用垃圾袋，且未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，逕棄置垃圾包於本市
土城區仁愛路 16 巷口前，原處分機關遂以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般
廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及本府 100 年
5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款規
定以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴
願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：打掃永豐公園及石喬廣場的垃圾，因兩人打掃每個月工資 1 萬
5000 元，罰少一點等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關稽查人員於 101 年 11 月 1 日 5 時 25 分錄影
查獲訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依規定時間及清運地點將垃圾交付清
除，逕棄置垃圾包於本市土城區仁愛路 16 巷口前，影響環境衛生及市容，有採
證錄影檔光碟 1 片、採證照片 6 幀、稽查紀錄表及違反法令案件舉發通知書
影本附卷可稽；另訴願人主張部分，因本市實施垃圾不落地政策行之有年，而本
件違規事實明確，另按新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般
廢棄物）案件裁罰基準規定，本件訴願人雖訴稱打掃公園所丟棄之垃圾，請罰少
一點，非法所許，應予受罰，且原處分機關亦已審酌訴願人違規情節及應受責難
程度等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」次按一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第
1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或
辦理：…一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內。」另按本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告規定：
「本市一般廢棄物…應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及
垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。」又按新北市政府環
境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定
：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」其附表一第 7 項次規定：
「違反法條：第 12 條；裁罰法條：第 50 條；違反事實：一般廢棄物未依執行
機關公告之分類、收集時間、指定地點及清運方式，交付回收、清除；違規情節
：1 年內第 1 次；罰鍰上、下限：3 千元至 6 千元；裁罰基準：3 千元。」
二、卷查本案訴願人於事實欄所述時、地未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，
且未依規定使用專用垃圾袋，經原處分機關稽查人員攝影存證，此有採證照片 6
幀、稽查紀錄表及違反法令案件舉發通知書附卷可稽，原處分機關依法裁處，於
法有據。至訴願人請求減輕罰鍰云云，惟查本件經訴願人違規事證明確，為訴願
人所不否認，原處分機關依訴願人違規情節，衡酌首揭「新北市政府環境保護局
處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準」規定，於法定裁罰額
度內（最高可處 6,000 元罰鍰），裁處訴願人 3,000 元，揆諸首揭條文規定
，並無不合，是訴願人請求減輕罰鍰一節，核無可採，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 1 月 15 日
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