新北市政府訴願決定書 案號：1011110182 號
訴願人 漢○ S0000 公寓大廈管理委員會
代表人 李○掽
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反水污染防治法事件，不服原處分機關 101 年 1 月 5 日北環稽
字第 30-100-090011 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人管理之社區（漢○ S0000）污水下水道系統，屬原處分機關列管之社區專用
污水下水道系統（管制編號 F0416084）。原處分機關於 100 年 8 月 9 日派員
前往本市○○區○○路 0 段 305 號漢○ S0000 公寓大廈稽查時，查獲訴願人所
屬之社區污水下水道系統，廢水處理設施設置非屬連續自動記錄之獨立專用電表及獨
立專用累計型流量計測設施，未依規定每日記錄累計用電度數及累計水量讀數，原處
分機關以訴願人違反水污染防治法第 18 條、第 19 條及水污染防治措施及檢測申報
管理辦法（以下稱「管理辦法」）第 16 條第 1 項、第 66 條第 2 項規定，並依
水污染防治法第 47 條第 1 項規定裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，另依環
境教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 2 小時。訴願人不服，提起本件訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：因本社區水污染防治日抄水錶由專人每日抄寫，當天因新進人員
未即時了解以致問題發生…」、「…原屬專責人員洽公外出不在社區；社區非專
責人員不清楚嚴重性處理…」云云。
二、答辯意旨略謂：本局於 100 年 8 月 9 日派員前往本市○○區○○路 0 段
305 號稽查，訴願人管理之社區污水下水道系統，廢水處理設施設置非屬連續自
動記錄之獨立專用電表及獨立專用累計型流量計測設施，未依規定每日記錄累計
用電度數及累計水量讀數，此有現場採證照片 9 幀及本局稽查紀錄影本附卷可
稽，本局據以裁處，洵屬有據等語。
理 由
一、按水污染防治法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護
署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。」、本府 100 年 1
月 19 日北府環秘字第 1000005770 號公告：「主旨：公告本府關於…水污染防
治法…所定主管機關權限，劃分予本府環境保護局執行，並自即日生效。」。次
按「事業應採行水污染防治措施；其水污染防治措施之適用對象、範圍…及其他
應遵行事項之管理辦法，由中央主管機關會商相關目的事業主管機關定之。」、
「第 19 條污水下水道系統排放廢（污）水，準用第 14 條、第 15 條及第 18
條之規定」、「污水下水道系統違反第 19 條規定者，處 6 萬元以上 60 萬元
以下罰鍰，並通知限期補正或改善，屆期仍未補正或完成改善者，按次處罰。」
為水污染防治法第 18 條、第 19 條及第 47 條分別定有明文。另水污染防治措
施及檢測申報管理辦法第 16 條第 1 項規定：「事業或污水下水道系統於廢（
污）水（前）處理設施裝置之獨立專用電表，及操作參數量測設施，屬連續自動
記錄者，應依計測、量測設施之設計規格及頻率記錄；非屬連續自動記錄者，應
每日記錄其累計用電度數及操作參數值一次；廢（污）水（前）處理設施使用之
藥品量，及污泥之產生、貯存、清運量，應按次記錄，每月統計。…」、第 66
條第 2 項規定：「…前項設施為連續自動記錄者，事業或污水下水道系統應依
計測設施之設計規格及頻率記錄；非為連續自動記錄者，應每日記錄其累計水量
讀數，並保存三年，以備查閱。」。環境教育法第 23 條第 2 款規定：「自然
人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構）或其他組
織有下列各款情形之一者，處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體有代表
權之人或負責環境保護權責人員接受 1 小時以上 8 小時以下之環境講習：…
二、違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處 5 千元以上
罰鍰。…」。
二、卷查本件原處分機關派員於 100 年 8 月 9 日派員前往本市○○區○○路 0
段 305 號稽查，訴願人管理之社區污水下水道系統，廢水處理設施設置非屬連
續自動記錄之獨立專用電表及獨立專用累計型流量計測設施，未依規定每日記錄
累計用電度數及累計水量讀數，此有現場採證照片 9 幀及稽查紀錄影本附卷可
稽。原處分機關審酌違規情節，以訴願人之行為違反水污染防治法第 18 條、第
19 條及水污染防治措施及檢測申報管理辦法第 16 條第 1 項、第 66 條第 2
項規定，並依水污染防制法第 47 條第 1 項規定裁處訴願人 6 萬元罰鍰，另
依環境教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 2 小時，於法尚無不合，訴
願人意旨，核無理由，原處分應予維持。另訴願人所述「新進人員未即時了解以
致問題發生」、「原屬專責人員洽公外出不在社區」，並於事後陳述意見時及訴
願時補附污水處理紀錄表等相關資料抗辯，與本處分之合法性與適當性無涉，無
法阻?違法，併此敘明。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 4 月 5 日
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