新北市政府訴願決定書 案號：1011090583 號
訴願人 王張○梅
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 101 年 4 月 25 日北環稽
字第 41-101-046062 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 101 年 3 月 29 日 6 時 8 分許，於本市蘆洲區三民路 96 號前，
未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，且未依規定使用專用垃圾袋，為原處分機
關稽查人員查獲，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回
收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及本府 100 年 5 月 2
0 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及新北市
政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規
定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件
訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：當時是去運動，買了早餐吃，吃完後因為公車站的垃圾桶滿了，
無法丟進去，所以放在地下的一堆垃圾上，我是行人，所以應該沒有違規云云。
二、答辯意旨略謂：
（一）緣本局派員至旨揭時、地稽查，發現訴願人將垃圾包丟棄至該地點，未依規定
使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，此有本局
稽查紀錄影本、採證照片 5 幀附卷可稽，訴願人違規事實明確，本局依法裁
處，洵屬有據。
（二）訴願人陳稱其為行人，因垃圾桶已滿，故將垃圾放置於垃圾桶旁地下一節。查
依採證照片顯示，訴願人將垃圾放置於塑膠袋內（未使用本市專用垃圾袋）並
丟棄，明顯屬棄置一般廢棄物及有礙環境衛生行為，是訴願人主張顯不可採，
建請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」又一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設
備內。」本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、
本市一般廢棄物…依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車
內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面…。三、未依本公告規定排出或
違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法…處罰。」新北市政府環境保護局
處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反
本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」附表一項次 1 規定：「違反法條第
12 條…裁罰法條第 50 條…違規情節 3 年內第 1 次…裁罰基準 3 千元…
。」
二、查訴願人於事實欄所述時、地未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，有原處
分機關稽查紀錄及採證照片等附卷可稽，違規事實，堪予認定，是原處分機關爰
依前揭法規，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，洵屬有據。至訴願人主張其為行人，
當時是丟棄食用完之早餐垃圾云云，惟依卷附採證照片所示，訴願人所丟棄者，
顯係家戶所產出之垃圾甚明，其主張尚難採憑；從而，原處分於法並無不合，應
予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 7 月 31 日
|