新北市政府訴願決定書 案號：1011090006 號
訴願人 范○妹
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 11 月 21 日北環稽
字第 41-100-110996 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 100 年 10 月 2 日 5 時 3 分許，於本市三重區大智街與三張街口
，未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，且未依規定使用專用垃圾袋，為原處分
機關稽查人員查獲，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條第 1 項、一
般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及本府 100
年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2
款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準
第 2 點規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）4,500 元罰鍰。訴願人不服
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：行為人已於當場將垃圾帶回處置，因為初犯，年事已高無常識，
又無經濟收入，請念其為初犯，免其罰鍰或可改為勞動服務。
二、答辯意旨略謂：本局稽查人員 100 年 10 月 2 日派員前往事實欄所述地點稽
查，現場發現訴願人未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，且未依規定使用
專用垃圾袋，有採證照片 4 幀及稽查紀錄影本附卷可稽，本局依法裁處，洵屬
有據。訴願人主張已將垃圾帶回，為事後之改善行為，難以免卻違法責任。又訴
願主張渠無經濟收入，雖其情可憫，本案本局已審視訴願人違規情節，應受責難
程度及所影響等因素，依法裁處 4,500 元罰鍰（3 年內第 2 次），並無不合
；訴願人無力一次繳納罰鍰，本局另訂有分期繳納罰鍰金額實施方案，訴願人可
逕向本局填具申請單辦理。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6 千
元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」。又一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1 項
第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理
：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內。」、本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、
本市一般廢棄物…依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車
內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面…。三、未依本公告規定排出或
違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法…處罰。」、新北市政府環境保護
局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違
反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」、附表一項次 1 規定：「違反法
條第 12 條…裁罰法條第 50 條…違規情節 3 年內第 2 次…裁罰基準 4 千
5 百元…」。
二、查訴願人於事實欄所述時、地未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，且未依
規定使用專用垃圾袋，有原處分機關稽查紀錄及採證照片影本等附卷可稽，違規
事實，堪予認定，又訴願人已於 100 年 9 月 16 日違反廢棄物清理法同條、
款規定經裁處在案，原處分機關爰依前揭法規，裁處訴願人 4,500 元罰鍰，洵
屬有據。至訴願人主張其年事已高無常識，又無經濟收入，請念其為初犯，免其
罰鍰等語，惟訴願人前於 100 年 9 月 16 日違反廢棄物清理法同條、款規定
經裁處在案已如上所述，其主張即顯非真實，核無可採。至訴願人若無力一次繳
清罰鍰，應洽原處分機關辦理分期繳納罰鍰，或待本件確定後，於移送行政執行
時，逕向該管行政執行機關申請分期繳納，方屬正辦，附此指明。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 2 月 20 日
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