新北市政府訴願決定書 案號：1011080924 號
訴願人 蔡○良
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 101 年 7 月 4 日北環稽
字第 41-101-066232 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 101 年 6 月 2 日 15 時 45 分許派員至本市林口區文化北路與
忠孝路口工區稽查，發現訴願人因施工作業時，未妥善做好環境維護，致泥砂污染道
路，有礙環境衛生。原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 27 條第 2 款規定
，依同法第 50 條第 3 款規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）6,000 元
罰鍰，並依環境教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 1 小時。訴願人不服，
提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人於 101 年 6 月 2 日 8 時至 17 時執行灑水清潔路面
，因路面泥砂須載運砂石車輛經過，即應沖洗路面，惟水車用水已用完，須再行
裝填用水，經稽查未注意環境維護實難令人信服等語。
二、答辯意旨略謂：本局於 101 年 6 月 2 日 15 時 45 分至本市林口區文化北
路與忠孝路口工區稽查，現場發現訴願人因施工作業時，未妥善做好環境維護，
致泥砂污染道路，有礙環境衛生，本案訴願人違規事實明確，本局依法裁罰並無
不合，請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 27 條第 2 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
……二、污染地面、池溏、水溝、牆壁、樑柱、電桿、樹木、道路、橋樑或其他
土地定著物。」同法第 50 條第 3 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2
百元以上 6 千元以下罰鍰。……三、為第 27 條各款行為之一。」新北市政府
環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規
定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」其附表一項次 19 訂定：
「違反法條：第 27 條第 2 款；裁罰法條：第 50 條；違反事實：工程施工污
染；違規情節：3 年內第 1 次；裁罰基準：1 千 2 百元、3 年內第 2 次；
裁罰基準：4 千 5 百元、3 年內第 3 次以上；裁罰基準：6 千元。」同裁罰
基準第 5 點規定：「本基準違反次數計算，係指違反本法發生日（含）往前回
溯一定年限內違反相同條款遭裁罰累積次數。」又環境教育法第 23 條規定：「
自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構）或其
他組織有下列各款情形之一者，處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體有
代表權之人或負責環境保護權責人員接受 1 小時以上 8 小時以下之環境講習
：一、違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處停工、停業
處分。二、違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處 5 千
元以上罰鍰。」
二、卷查本件原處分機關於 101 年 6 月 2 日 15 時 45 分許派員至本市林口區
文化北路與忠孝路口工區稽查，發現訴願人因施工作業時，未妥善做好環境維護
，致泥砂污染道路，有礙環境衛生，此有舉發通知書、稽查紀錄及現場實況照片
數幀等附卷可稽，訴願人違規事證明確，應堪認定。至訴願人主張當日執行灑水
清潔路面，因載運砂石車輛經過即應沖洗路面，惟水車用水已用完云云，惟查訴
願人提供之高壓式水車派車單（編號：009409），派車時間為 101 年 5 月 2
1 日 7 時 30 分至 17 時 30 分，與本件訴願人違規之時間並不相符，且依卷
附現場實況照片觀之，系爭路面確實因訴願人施工作業時，未做好防護措施，致
泥砂污染道路，此亦經訴願人於舉發通知書及稽查紀錄上簽名確認無訛，是訴願
人上開主張，核不足採。從而原處分機關依訴願人違規情節，以訴願人為 3 年
內第 4 次違反規定，衡酌首揭新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理
法（一般廢棄物）案件裁罰基準規定，於法定裁罰額度內裁處訴願人 6,000 元
罰鍰，另依環境教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 1 小時，揆諸首揭
條文規定，並無不合，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣板橋地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區青雲路 138 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 10 月 22 日
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