新北市政府訴願決定書 案號：1011070613 號
訴願人 展○開發有限公司
代表人 李○興
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 101 年 4 月 12 日北環稽
字 40-101-040005 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關於 101 年 2 月 13 日派員前往本市○○區○○路 379 巷 76 臨前
稽查，查獲訴願人所有營業貨運曳引車（曳引車號：00–000 ，下稱系爭車輛）載運
剩餘土石方（土壤及礫石混合物），未隨車持有載明剩餘土石方產生源及處理地點之
證明文件，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定，依同法
第 49 條第 2 款規定以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並依環
境教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 2 小時。訴願人不服，提起本件訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：敝公司車輛裝載物品是級配，由外購原石加工載運至工區鋪設路
基使用，原石加工成級配後，級配本就會有土質存在。另板橋區永翠水岸綠能特
區並未有原處分機關所言剩餘土石方產生，可向主辦單位查明。而且稽查人員也
是在工區內攔車稽查，既在工區內就沒有未帶文件之疑慮存在，請撤銷罰鍰等語
。
二、答辯意旨略謂：卷查本局於 101 年 2 月 13 日派員前往本市○○區○○路 3
79 巷 76 臨前稽查，查獲訴願人載運剩餘土石方，未隨車持有產生源及處理地
點之證明文件，其違規事實明確，雖訴願人陳述意見表示系爭標的物係「由外購
入原石」工地加工（破碎成級配後）再運至工區。然查破碎機具（石虎）係放置
於工地現場，而稽查當時，該車輛（00–000 ）係駛離工區，且運載之物除礫石
外，仍混有大量土壤，應非「由外購入原石」，揆諸相關法條規定，本局據以裁
處，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 9 條第 1 項規定：「主管機關得自行或委託執行機關派員
攜帶證明文件，進入公私場所或攔檢廢棄物、剩餘土石方清除機具，檢查、採樣
廢棄物貯存、清除、處理或再利用情形，並命其提供有關資料；廢棄物、剩餘土
石方清除機具應隨車持有載明廢棄物、剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件
，以供檢查。」同法第 49 條規定：「有下列情形之一者，處 6 萬元以上 30
萬元以下罰鍰，並得沒入清除機具、處理設施或設備：…二、清除廢棄物、剩餘
土石方者，未隨車持有載明一般廢棄物、一般事業廢棄物、剩餘土石方產生源及
處理地點之證明文件。」又環境教育法第 23 條第 2 款規定：「自然人、法人
、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構）或其他組織有下列
各款情形之一者，處分機關並應令該自然人、法人、機關或團體有代表權之人或
負責環境保護權責人員接受一小時以上八小時以下之環境講習：…二、違反環境
保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關處 5 千元以上罰鍰。」。
二、查訴願人受託清運本市板橋永翠水岸綠能特區－發展單位 AB 區自辦市區重劃區
產出之剩餘土石方，經原處分機關於事實欄所揭時、地，查獲訴願人所有系爭車
輛載運剩餘土石方，未隨車持有載明剩餘土石方產生源及處理地點之證明文件，
乃當場拍照存證，並經訴願人所僱駕駛於稽查紀錄上簽名確認無誤，此有稽查紀
錄、採證照片等附卷可稽，本件違規事證，應堪認定。
三、至訴願人稱系爭車輛所載物品係外購原石加工成級配後，載運至工區鋪設路基使
用，非屬剩餘土石方。惟查卷附採證照片，破碎機具（石虎）係放置於工地現場
，且系爭車輛所載物品混有大量礫石及土壤，難謂屬訴願人主張之「原石加工之
級配」。另訴願人主張稽查地點於工區內，沒有未帶證明文件之疑慮一節，查系
爭車輛於稽查當日 13 時 50 分左右駛離工區，原處分機關係於工區外查獲違規
事實，是訴願人前開主張，核無足採。從而，原處分機關以訴願人違反廢棄物清
理法第 9 條第 1 項規定，依同法第 49 條第 2 款規定，以法定罰鍰最低額
，裁處訴願人 6 萬元罰鍰，並依環境教育法第 23 條第 2 款規定裁處環境講
習 2 小時，揆諸首揭規定及說明，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 6 月 25 日
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