新北市政府訴願決定書                                  案號：1011060480  號
    訴願人  劉○玉
    原處分機關  新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 101  年 3  月 22 日北環稽
字第 41-101-032126  號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣原處分機關稽查人員於 101  年 3  月 6  日 10 時 5  分許，前往訴願人位於本
市板橋區中山路 1  段 160  號前稽查，發現訴願人未善盡建築物使用人及管理人之
清除責任，致該址之騎樓及人行道散落煙蒂及檳榔渣等廢棄物污染地面，有礙環境整
潔。原處分機關以訴願人違反廢棄物清理法第 11 條第 2  款規定，依同法第 50 條
第 1  款規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。訴願人不服
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：原處分機關稽查人員開罰單時應附上照片顯示違規，而非拿他人
    之垃圾即指稱為訴願人，且不應為他人之報復工具等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關稽查人員於旨揭時、地，稽查發現訴願人未善盡建築
    物使用人及管理人之清除責任，致位於該址之騎樓及人行道散落煙蒂及檳榔渣等
    廢棄物污染地面，有礙環境整潔，其違規事證明確，依法裁處並無不當，原處分
    應予維持等語。
    理    由
一、按廢棄物清理法第 11 條第 2  款規定：「一般廢棄物，除應依下列規定清除外
    ，其餘在指定清除地區以內者，由執行機關清除之：……二、與土地或建築物相
    連接之騎樓或人行道之一般廢棄物，由該土地或建築物所有人、管理人或使用人
    清除。」同法第 50 條第 l  款規定：「有下列情形之一者，處 1  千 2  百元
    以上 6  千元以下罰鍰。經限期改善，屆期仍未完成改善者，按日連續處罰：一
    、不依第 11 條第 l  款至第 7  款規定清除一般廢棄物」。
二、卷查原處分機關稽查人員於事實欄時、地，稽查發現訴願人未善盡建築物使用人
    及管理人之清除責任，致該址之騎樓及人行道散落煙蒂及檳榔渣等廢棄物污染地
    面，有礙環境整潔，此有 101  年 3  月 6  日稽查紀錄、舉發通知書影本及稽
    查照片 3  幀在卷為憑，是訴願人違規事證明確，足堪認定。
三、訴願人主張原處分機關稽查人員開罰單時應附上照片顯示違規，而非拿他人之垃
    圾即指稱為訴願人云云。查卷附舉發通知書上被舉發人陳述意見欄載有「請先勸
    導再進行告發，請給予一個範圍同時請勿連一個煙蒂都不可」，顯見訴願人並不
    否認有散落煙蒂等廢棄物而有污染環境之事實。從而，原處分機關以訴願人違反
    廢棄物清理法第 11 條第 2  款規定，依同法第 50 條第 1  款規定，以法定裁
    罰最低額度，裁處訴願人 1,200  元罰鍰，揆諸首揭規定，並無不合，原處分應
    予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1  項規定，決定如主文
    。

主任委員  邱惠美

委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  張文郁
委員  蔡進良
委員  黃源銘
委員  景玉鳳
委員  黃怡騰
委員  王藹芸
委員  王年水
委員  黃愛玲
委員  何瑞富

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3  段 1  巷 1  號）提起行政訴訟。

中華民國 101  年 7  月 11 日