新北市政府訴願決定書 案號：1011060038 號
訴願人 華○遊覽有限公司
代表人 何○春
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關 100 年 11 月 22 日北環
稽字第 21-100-110156 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人所有遊覽大客車（車號：00–000 ，下稱系爭汽車）於 100 年 7 月 11
日行經本市淡水區淡金路 1 段 180 號前時，經稽查人員目視稽查有污染空氣之虞
，原處分機關於 100 年 7 月 29 日以北環空字第 1000110025 號函通知訴願人，
請於 100 年 9 月 15 日到檢期限前至原處分機關之柴油車排煙檢測站接受檢測，
亦可於到檢期限前就近逕行至其他縣市之動力計檢測站進行檢驗。訴願人雖於 100
年 9 月 2 日到檢，惟系爭汽車經檢測結果排放粒狀污染物污染度為 55 ％，超過
交通工具空氣污染物排放標準規定之排放標準（40 ％），原處分機關乃以訴願人違
反空氣污染防制法第 42 條第 1 項，並依第 68 條規定，以首揭號裁處書，裁處新
臺幣（下同）5,000 元罰鍰，並依環境教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 1
小時。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：系爭汽車經檢驗結果超過排放標準係檢測人員違反機械原理操作
，導致冒黑煙，應是人為因素所致，檢測人員需再教育等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人所有系爭汽車經檢測結果排放粒狀污染物污染度為 55 ％
，超過交通工具空氣污染物排放標準規定之排放標準（40 ％），此有柴油車排
氣煙度檢驗結果表影本可稽，其污染事實明確，依法裁處並無不當，原處分應予
維持等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」，本府 100 年
1 月 19 日北府環秘字第 1000005770 號公告：「公告本府關於空氣污染防制法
、…所定主管機關權限，劃分於本府環境保護局執行，並自即日起生效。」。空
氣污染防制法第 42 條第 1 項規定：「使用中之汽車排放空氣污染物，經主管
機關之檢查人員目測、目視或遙測不符合第 34 條排放標準或中央主管機關公告
之遙測篩選標準者，應於主管機關通知之期限內修復，並至指定地點接受檢驗。
」、同法第 68 條規定：「不依第 42 條規定檢驗，或經檢驗不符合排放標準者
，處汽車使用人或所有人 1 千 5 百元以上 6 萬元以下罰鍰。」、交通工具
違反空氣污染防制法裁罰準則第 5 條規定：「汽車使用人或所有人依本法第 4
2 條規定至指定地點接受檢驗，經檢驗不符合排放標準者，依交通工具排放空氣
污染物罰鍰標準第 2 條規定處罰。」、交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 2
條規定：「汽車及船舶排放空氣污染物超過排放標準者，其罰鍰標準如下：一、
汽車：…（三）大型車每次 5 千元以上 2 萬元以下：1.排放粒狀污染物經儀
器測定超過排放標準而未超過排放標準 1.5 倍者，每次 5 千元…。」。次按
環境教育法第 23 條第 2 款規定：「自然人、法人、設有代表人或管理人之非
法人團體、中央或地方機關（構）或其他組織有下列各款情形之一者，處分機關
並應令該自然人、法人、機關或團體有代表權之人或負責環境保護權責人員接受
1 小時以上 8 小時以下之環境講習：…二、違反環境保護法律或自治條例之行
政法上義務，經處分機關處 5 千元以上罰鍰。」。
二、卷查訴願人所有系爭汽車於 100 年 7 月 11 日行經本市淡水區淡金路 1 段
180 號前時，經稽查人員目視稽查有污染空氣之虞，原處分機關以 100 年 7
月 29 日北環空字第 1000110025 號函通知訴願人，請於 100 年 9 月 15 日
到檢期限前至原處分機關之柴油車排煙檢測站接受檢測，亦可於到檢期限前就近
逕行至其他縣市之動力計檢測站進行檢驗。訴願人雖於 100 年 9 月 2 日到
檢，惟系爭汽車經檢測結果排放粒狀污染物污染度為 55 ％，超過交通工具空氣
污染物排放標準規定之排放標準（40 ％），此有該通知函、臺北市政府環境保
護局柴油車排氣煙度檢驗結果表影本等附卷可稽，是系爭汽車經檢驗結果不符合
排放標準，足堪認定。訴願人主張系爭汽車經檢驗結果超過排放標準係檢測人員
違反機械原理操作，導致冒黑煙，應是人為因素所致云云，惟查系爭汽車係於臺
北市北投排煙檢測站檢測，其測試方法依據「柴油汽車排氣煙度試驗方法及程序
」進行測試，是本件原處分機關審認訴願人所有系爭汽車經檢驗結果不符合排放
標準之事實明確，爰依空氣污染防制法第 42 條第 1 項、同法第 68 條規定，
衡酌交通工具排放空氣污染物罰鍰標準第 2 條規定，裁處訴願人 5,000 元罰
鍰，並依環境教育法第 23 條第 2 款規定，處環境講習 1 小時，於法並無違
誤，應予維持，訴願人所述，核不足採。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 4 月 3 日
|