新北市政府訴願決定書 案號：1011051629 號
訴願人 林○倫
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 101 年 12 月 12 日北環稽
字第 41-101-122067 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣車號 000–000 號機車（下稱系爭車輛）之駕駛人於 100 年 12 月 24 日 13 時
18 分許，行經本市新莊區自由街 18 號附近時，未依本市指定時間清運方式排出垃
圾，經民眾攝錄影檢舉。原處分機關嗣查得系爭車輛為訴願人所有，爰以訴願人違反
廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項
第 4 款規定及本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢
棄物清理法第 50 條第 2 款規定以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元
罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨
於次：
一、訴願意旨略謂：本人之前已陳述，所放置的回收豬皮是放在養豬戶所擺放的餿水
回收處，為何又寄繳款單來，是否該單位應該去了解一下狀況等語。
二、答辯意旨略謂：查訴願人於事實欄所述時、地未依規定時間及清運地點將垃圾交
付清除，且未依規定使用專用垃圾袋，經民眾攝錄影檢舉，此有採證光碟 1 片
及照片 5 幀附卷可稽，本案訴願人違規事證明確，亦為訴願人所不否認。本局
依法裁處，洵屬有據，請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法由中央
主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般
廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」同
法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6 千
元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」次按一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」同辦法第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執
行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設
備內。」另本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告規定：
「一、本市一般廢棄物…，應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定
時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不
得任意棄置於地面，非行人行走其間飲食活動產生之廢棄物不得投置於行人專用
清潔箱或其他未經指定之處所。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物
者，依違反廢棄物清理法第 12 條或第 27 條規定，以同法第 50 條規定處罰。
」又「新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁
罰基準」第 2 點規定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」其附
表一項次 7 訂定：「違反法條：第 12 條；裁罰法條：第 50 條；違反事實：
一般廢棄物未依執行機關公告之分類、收集時間、指定地點及清運方式，交付回
收、清除違規情節：1 年內第 1 次；罰鍰上、下限：3 千元～6 千元；裁罰基
準：3 千元。」
二、卷查系爭車輛駕駛人於事實欄所述時、地，未依規定時間及清運地點將垃圾交付
清除，逕行棄置垃圾包，影響環境衛生及市容，經民眾攝錄影存證，向原處分機
關提出檢舉。原處分機關嗣查得該車輛為訴願人所有，通知訴願人陳述意見，經
核陳述意見內容仍難免卻違規責任，爰以訴願人為違規行為人依法處分，此有陳
述意見書、採證光碟 1 片、採證照片 5 幀及車籍查詢資料附卷可稽，訴願人
違規事證明確，原處分機關依法裁處，洵屬有據。
三、至訴願人主張係丟棄回收豬皮於養豬戶所擺放之餿水回收處，不是垃圾集中地云
云。惟經檢視卷附光碟及採證照片，訴願人所丟棄之垃圾包有數包，且有疑似方
形有角度之物品與罐狀物，顏色亦與訴願人所稱豬皮相去甚遠，是訴願人主張尚
非可採；退一步言，縱認訴願人確係丟棄養豬廚餘，依本府 100 年 11 月 9
日北府環衛字第 1001247538 號公告之規定，亦應以適當方式或容器盛裝後，依
本市規定清運機具循線收運到達時間及停靠收集點，交付清運，而非可如訴願人
主張置於路旁，是本案訴願人違規情節明確，原處分機關衡酌首揭「新北市政府
環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準」規定，於
法定裁罰額度內（最高可處 6,000 元罰鍰），裁處訴願人最低罰鍰 3,000 元
，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分並無違誤，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 林泳玲
委員 賴玫珪
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 1 月 29 日
|