新北市政府訴願決定書 案號：1011021560 號
訴願人 張○青
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 101 年 10 月 26 日北環稽
字第 41-101-107098 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關環保稽查人員於 101 年 10 月 15 日 6 時 10 分許，在本市中和區
信義街 79 號旁，發現訴願人未依規定使用專用垃圾袋及未依規定時間及清運地點將
垃圾交付垃圾車清除，任意丟棄於違規地點之地面，原處分機關爰以訴願人違反廢棄
物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4
款規定及本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清
理法第 50 條第 2 款規定以首揭處分書裁處訴願人新臺幣（以下同）3,000 元罰鍰
。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次
：
一、訴願意旨略謂：違反地點為興南夜市商家結束營業時，將垃圾置放此處，以備當
晚 11 時及次日清晨 6 時收取，當日垃圾經分類，因僅剩少量垃圾，便宜行事
未使用專用垃圾袋處理，因趕赴醫院故未等候垃圾車的到來。另當日稽查人員態
度不佳，執行方式不當，請撤銷原處分等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人任意棄置垃圾包，未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市
規定時間及清運地將垃圾交付清除，此有採證照片 4 幀附卷可稽。又查本局未
於該址設置為民服務垃圾定時定點收運之處所，且違規時間非收運時間，另本局
不斷透過媒體宣導垃圾不落地，其違反廢棄物清理法情事，應無疑義。又本局業
已審酌訴願人違規情節等因素，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及裁罰基準第
2 號規定裁罰，於法並無不合，請維持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、為第 12 條各款行為之一。」又一般廢棄物回收清除處理
辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類
、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機
關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之ㄧ般垃圾貯存設備內
。」另本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告規定：「本
市一般廢棄物…應使用本市專用垃圾袋將圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車
到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。」又新北市政府環境保護局
處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違反
本法者，依附表一之裁量基準依法裁處」其附表一項次 7 訂定：「違反法條：
第 12 條；裁罰法條：第 50 條；違反事實：一般廢棄物未依執行機關公告之分
類、收集時間、指定地點及清運方式，交付回收、清除；違規情節：3 年內第 1
次；罰鍰上、下限：3 千元～6 千元；裁罰基準：3 千元。」。
二、查原處分機關 99 年 12 月 27 日北環衛字第 0990125026 號公告：「基於環境
衛生需要，公告本市所轄之行政區域為廢棄物清理法所稱之指定清除地區。」原
處分機關環保稽查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人未依規定使用專用垃圾
袋，及未依規定時間及清運地點將垃圾交付垃圾車清除，任意丟棄一般垃圾，此
有原處分機關違反環保法令案件舉發通知書影本、稽查紀錄及採證照片 4 幀附
卷可稽，是原處分機關依法裁處，於法有據。訴願人雖主張違反地點為興南夜市
商家垃圾置放處，然查該處非原處分機關所設罝之定時定點收運處所，且按首揭
規定，於指定清除地區內，訴願人即應依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點
後，直接投入垃圾車內，縱無法親自處理，仍應委請他人妥為處置，而不得任意
放置於違規地點。原處分機關依訴願人違規情節，以訴願人為 3 年內第 1 次
違反規定，衡酌前揭「新北市政府環境保護局處理違反廢棄物清理法（一般廢棄
物）案件裁罰基準」規定，於法定裁罰額度內（最高可處 6,000 元罰鍰），裁
處訴願人 3,000 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合。訴願意旨，核無理由
，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣新北地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區金城路 2 段 249 號）提起行政訴訟。
中華民國 102 年 1 月 3 日
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