新北市政府訴願決定書 案號：1011021496 號
訴願人 吳○洲
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 101 年 10 月 9 日北環稽
字第 41-101-102255 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關環保稽查人員於 101 年 9 月 19 日 5 時 57 分許，在本市和區豫
溪街 191 巷 4 號旁，發現訴願人未依規定使用專用垃圾袋及未依規定時間及清運
地點將垃圾交付垃圾車清除，任意丟棄於違規地點之地面，原處分機關爰以訴願人違
反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1
項第 4 款規定及本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依
廢棄物清理法第 50 條第 2 款規定以首揭處分書裁處訴願人新臺幣（以下同）3,00
0 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯
意旨於次：
一、訴願意旨略謂：因為小包廚棄物放錯場地，沒使用垃圾袋，給環保人員舉發，自
己感到犯錯困窘，警惕不再違法，祈法律有網開一面機會，寬減罰責等語。
二、答辯意旨略謂：訴願人年僅 75 歲，不符合減罰要件，不得以年邁為由作為減罰
之依據，況查獲訴願人係實際行為人，為訴願人所不否認，此有採證照片 4 幀
及現場稽查紀錄附卷可稽。本案訴願人違規事實明確，本局依廢棄物清理法第 5
0 條第 2 款及裁罰基準第 2 點規定裁罰，於法並無不合，請維持原處分等語
。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、為第 12 條各款行為之一。」又一般廢棄物回收清除處理
辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類
、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：…一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機
關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之ㄧ般垃圾貯存設備內
。」另本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告規定：「本
市一般廢棄物…廚餘應使用本市專用垃圾袋將圾包紮妥當，依本市規定時間及垃
圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。」又新北市政府環境保
護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「
違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處」其附表一項次 7 訂定：「違反法
條：第 12 條；裁罰法條：第 50 條；違反事實：一般廢棄物未依執行機關公告
之分類、收集時間、指定地點及清運方式，交付回收、清除；違規情節：3 年內
第 1 次；罰鍰上、下限：3 千元～6 千元；裁罰基準：3 千元。」。
二、卷查原處分機關環保稽查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人未依規定使用專
用垃圾袋，及未依規定時間及清運地點將垃圾交付垃圾車清除，任意丟棄一般垃
圾，此有原處分機關違反環保法令案件舉發通知書影本、稽查紀錄及採證照片 4
幀附卷可稽，原處分機關依訴願人違規情節，以訴願人為 3 年內第 1 次違反
規定，衡酌前揭「新北市政府環境保護局處理違反廢棄物清理法（一般廢棄物）
案件裁罰基準」規定，於法定裁罰額度內（最高可處 6,000 元罰鍰），裁處訴
願人 3,000 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合。
三、至訴願人主張廚棄物放錯場地，舉發後已感到困窘，不再違法，祈寬減罰責 1
節。惟依原處分機關 99 年 12 月 27 日北環衛字第 0990125026 號公告：「基
於環境衛生需要，公告本市所轄之行政區域為廢棄物清理法所稱之指定清除地區
。」不論為一般廢棄物或廚餘，訴願人均應按上開規定依本市規定時間及垃圾車
到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，不得任意放置於違規地點。另訴願人雖
對違規事實坦承不諱及深感後悔，並請求減輕罰鍰，因原處分機關已衡諸其違規
情節等，並依前揭裁罰基準之規定，於法定裁罰額度內予以裁罰，原處分並無違
誤，應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺灣板橋地方法院行政訴訟庭
（地址：新北市土城區青雲路 138 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 12 月 27 日
|