新北市政府訴願決定書 案號：1008070705 號
訴願人 陳○琴
原處分機關 新北市政府城鄉發展局
上列訴願人因違反都市計畫法事件，不服原處分機 100 年 6 月 22 日北城開字第
1000586543 號函併同文號處分書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於本市○○區○○街 174 巷 18 弄 12 號建築物（下稱系爭建物，坐落本
市○○區○○○段○○○小段 98-42 地號，為板橋區都市計畫範圍內之住宅區）經
營「舞○歌友會」，經內政部建築物公共安全抽查督導小組會同原處分機關人員於 1
00 年 3 月 12 日至現場稽查，發現系爭建築物有經營視聽歌唱業之違規事實。原
處分機關乃以訴願人違反都市計畫法臺灣省施行細則第 15 條第 1 項第 10 款所定
土地分區使用管制規定，依都市計畫法第 79 條規定，以首揭號函併附同文號處分書
裁處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰並命訴願人應立即停止使用。訴願人不服，提
起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本案前經新北市聯合查報小組於 100 年 1 月 21 日查獲，並
分別由新北市政府工務局 100 年 2 月 16 日北工使字第 1000086146 號函及
新北市政府城鄉發展局 100 年 3 月 3 日城開字第 1000167027 號函處行政
罰鍰各 6 萬元；現又收到城鄉發展局 100 年 6 月 22 日城開字第 1000586
543 號函，顯有重複罰鍰之嫌，且 100 年 1 月 21 日查獲，則未獲限期改善
，第 1 次處分有失公平性，建請重新考量評估撤銷行政罰鍰等語。
二、答辯意旨略謂：本案地址前經市府聯合查報小組於 100 年 2 月 16 日現場稽
查查獲違規經營視聽歌唱業，本局以 100 年 3 月 3 日北城開字第 1000134
027 號函處行政罰鍰 6 萬元。又本府配合內政部建築物公共安全抽查督導小組
稽查，於 100 年 3 月 12 日再次查獲該址違規經營視聽歌唱業，故本局以 1
00 年 6 月 22 日北城開字第 1000586543 號函以違規使用人擅於板橋都市計
畫範圍內之住宅區違規經營視聽歌唱業，業已違反都市計畫法臺灣省施行細則第
15 條第 1 項第 10 款規定，處訴願人 6 萬元罰鍰，並無不妥，請依法駁回
訴願等語。
理 由
一、按都市計畫法第 4 條規定：「本法之主管機關：在中央為內政部；在直轄市為
直轄市政府；在縣（市）（局）為縣（市）（局）政府。」。本府 100 年 1
月 19 日北府城開字第 1000062788 號公告：「主旨：公告本府關於都市計畫法
所定行政處分主管權限，劃分予本府城鄉發展局執行，並自即日生效。」又依內
政部 98 年 12 月 22 日台內民字第 0980234455 號函頒縣市改制直轄市自治法
規整理原則第 8 點規定，都市計畫法臺灣省施行細則於臺北縣改制為新北市後
暫時適用。次按都市計畫法第 79 條第 1 項規定：「都市計畫範圍內土地或建
築物之使用，或從事建造、採取土石、變更地形，違反本法或內政部、直轄市、
縣（市）（局）政府依本法所發布之命令者，當地地方政府或鄉、鎮、縣轄市公
所得處其土地或建築物所有權人、使用人或管理人 6 萬元以上 30 萬元以下罰
鍰，並勒令拆除、改建、停止使用或恢復原狀。不拆除、改建、停止使用或恢復
原狀者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀
之措施，其費用由土地或建築物所有權人、使用人或管理人負擔。」、都市計畫
法臺灣省施行細則第 15 條第 1 項第 10 款規定：「住宅區為保護居住環境而
劃定，不得為下列建築物及土地之使用：十、…視聽歌唱場…。」。
二、卷查訴願人在本市○○區○○街 174 巷 18 弄 12 號建築物經營「「舞○歌友
會」」，前經本府聯合查報小組於 100 年 2 月 16 日現場稽查查獲違規經營
視聽歌唱業，以 100 年 3 月 3 日北城開字第 1000134027 號函併附同文號
處分書裁處訴願人 6 萬元罰鍰在案。嗣內政部建築物公共安全抽查督導小組會
同原處分機關於 100 年 3 月 12 日至現場稽查，仍有違規經營視聽歌唱業之
情事，揆諸前揭條文規定，原處分機關以系爭號函併附同文號處分書處訴願人 6
萬元罰鍰並命訴願人應立即停止使用，並無違誤，應予維持。
三、至訴願人亦自承其違規屬實，然訴稱未獲限改期限及原處分機關顯有重複罰鍰之
嫌，有失公平云云。惟查訴願人既於 100 年 1 月 21 日即遭查獲，應自知有
違法經營視聽歌唱業之情狀，而應於裁罰後適求改進，以符法制。惟訴願人遲未
改善，自無法翼求免責，並予指明。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 12 月 7 日
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