訴願人 中○印製廠
代表人 陳○輝
原處分機關 新北市政府環境保護局（改制前臺北縣政府環境保護局）
上列訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關 99 年 12 月 22 日北環稽
字第 20-099-100017 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於其安康廠區從事固體廢棄物焚化處理作業，原處分機關於 99 年 7 月 2
1 日派員至現場進行戴奧辛排放檢測，檢驗結果為戴奧辛污染物平均濃度為 1.16ng-
TEQ/Nm3 ，超過中小型廢棄物焚化爐戴奧辛管制及排放標準第 5 條第 1 項規定之
排放上限值 0.5ng-TEQ/Nm3，原處分機關爰依空氣污染防制法第 20 條第 1 項及第
56 條第 1 項後段規定，以首揭裁處書核處訴願人新臺幣（下同）45 萬元罰鍰。
訴願人不服，向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次
：
一、訴願意旨略謂：99 年 7 月 21 日檢測值，較本廠 90 年未裝設活性碳注入煙
道設備前之檢測值 0.929 ng-TEQ/Nm3 高出甚多，甚至高出裝設後定期檢測值達
58 倍。本廠依規定於 93 年、95 年、97 年、99 年定期申報之戴奧辛濃度
平均檢驗值都低於 0.02 ng-TEQ/Nm3，原處分機關檢驗結果恐有誤判之虞，請重
新檢視本廠所提佐證資料，並撤銷處分等語。
二、答辯意旨略謂：本局於 99 年 7 月 21 日派員檢測時所委託之正○科技大學超
微量研究科技中心為行政院環境保護署認可之檢驗機構（認可證字號：環署環檢
字第 079 號），檢測結果具代表性。訴願人自行委託檢驗之日期分別為 91 年
4 月、93 年 4 月、95 年 3 月、97 年 3 月、99 年 2 月及 99 年 1
1 月 30 日，其當日進料量、產量及燃料等狀態與本局進行稽查之 99 年 7 月
21 日有所差異，其結果無從進行比較。本局裁罰並無違法或不當，請駁回訴願
等語。
理 由
一、按空氣污染防制法第 3 條規定：「本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保
護署；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（巿）政府。」、行為時臺北縣
政府 96 年 8 月 27 日北府環一字第 0960057950 號公告：「主旨：公告委任
本府環境保護局執行空氣污染防制法…所規定之本府權限事項，並自 96 年 8
月 30 日生效。」。次按空氣污染防制法第 20 條規定：「公私場所固定污染源
排放空氣污染物，應符合排放標準（第 1 項）。前項排放標準，由中央主管機
關依特定業別、設施、污染物項目或區域會商有關機關定之。…（第 2 項）。
」、同法第 56 條規定：「公私場所違反第 20 條第 1 項…者，處 2 萬元以
上 20 萬元以下罰鍰；其違反者為工商廠、場，處 10 萬元以上 100 萬元以下
罰鍰（第 1 項）。依前項處罰鍰者，並通知限期補正或改善，…（第 2 項）
。…」、中小型廢棄物焚化爐戴奧辛管制及排放標準第 5 條第 1 項規定：「
本標準規定之戴奧辛排放限值，焚化爐設計處理量未達 4 公噸／小時者為 0.5
ng-TEQ/Nm3，設計處理量達 4 公噸／小時以上者為 0.1ng-TEQ/Nm3。」。
二、卷查訴願人於其安康廠區從事固體廢棄物焚化處理作業，原處分機關於 99 年 7
月 21 日派員至現場進行戴奧辛排放檢測，經行政院環境保護署認可之檢驗機構
正修科技大學超微量研究科技中心（認可證字號：環署環檢字第 079 號）檢驗
結果為戴奧辛污染物平均濃度 1.16ng-TEQ/Nm3 ，超過中小型廢棄物焚化爐戴奧
辛管制及排放標準第 5 條第 1 項規定之排放上限值 0.5ng-TEQ/Nm3，此有原
處分機關 99 年 7 月 21 日稽查紀錄、採樣現場照片及正○科技大學超微量研
究科技中心檢測報告書等影本附卷可稽，原處分機關依空氣污染防制法第 20 條
第 1 項、同法第 56 條第 1 項後段及公私場所違反空氣污染防制法應處罰鍰
額度裁罰準則第 3 條規定予以告發、處分，乃屬有據。
三、訴願人雖主張其自行檢測結果均合乎規定云云，惟卷查其採樣日期分別為 91 年
4 月 9 日至 11 日、93 年 4 月 21 日至 23 日、95 年 3 月 28 日至 2
9 日、97 年 3 月 6 日至 7 日、99 年 2 月 25 日至 26 日及 99 年 1
1 月 30 日，與本件原處分機關進行採樣之 99 年 7 月 21 日相距甚久，所採
集氣體樣本與檢驗結果自難併論，是訴願人所訴，尚難執為本件檢驗結果有所違
誤之論據。從而，原處分機關系爭處分，揆諸首揭規定，於法並無不合，原處分
應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 4 月 8 日
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