新北市政府訴願決定書 案號：1001091461 號
訴願人 翟周○瑾
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 11 月 21 日北環稽
字第 41-100-111243 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣訴願人於 100 年 11 月 3 日 2 時 35 分許，於本市中和區和平路 200 巷口
，未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，且未依規定使用專用垃圾袋，為原處分
機關稽查人員查獲，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條第 1 項、一
般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及本府 100
年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2
款及新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準
第 2 點規定，以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服
，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人家境清寒，平日以撿拾報章雜誌及紙箱賣錢維生，當日本人
於該地點發現一大型藍色布袋，在撿拾時不慎將紙箱等物品遺落在該處又未發現
，該物品對本人而言係可變現之物，實不可能將之作為垃圾隨意丟棄。
二、答辯意旨略謂：本局稽查人員 100 年 11 月 3 日 2 時 35 分在本市中和區
和平路 200 巷前稽察，查或訴願人未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，
且未依規定使用專用垃圾袋，有採證照片、攝影電子檔及舉發通知書附卷可稽，
本局依法裁處，洵屬有據。訴願人表示不慎將紙箱等物品遺落在該處又未發現等
語，惟依採證照片及採證電子檔顯見，訴願人於現場從腳踏車置物籃中取出垃圾
包丟棄後離去，其陳述顯與事實不符，實不足採信，至訴願人所陳家境清寒一節
，若屬低收入戶，可檢具證明依最低罰鍰額裁罰。本局業已審視訴願人違規情節
，應受責難程度及所生影響並依依廢棄物清理法第 50 條第 2 款及新北市政府
環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規
定等規定依法裁處，原處分於法並無不合。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6 千
元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」。又一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1 項
第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理
：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內。」、本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告：「一、
本市一般廢棄物…依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車
內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面…。三、未依本公告規定排出或
違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法…處罰。」、新北市政府環境保護
局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「違
反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」、附表一項次 1 規定：「違反法
條第 12 條…裁罰法條第 50 條…違規情節 3 年內第 1 次…裁罰基準 3 千
元…」。
二、查訴願人於事實欄所述時、地未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，且未依
規定使用專用垃圾袋，有原處分機關違反環保法令案件舉發通知書、採證照片及
採證影像光碟等附卷可稽，違規事實，堪予認定，原處分機關爰依前揭法規，裁
處訴願人 3,000 元罰鍰，洵屬有據。至訴願人主張其家境清寒，平日以撿拾報
章雜誌及紙箱賣錢維生等語，惟經本府以 100 年 12 月 30 日北府訴行字第 1
001910452 號函函請訴願人提出低收入戶等相關證明文件，惟訴願人並未提出之
，是原處分機關於裁量時，考量訴願人違規情節，應受責難程度及所生影響等並
依前揭裁罰基準裁處訴願人 3,000 元罰鍰，即難謂有裁量瑕疵或違反比例原則
之情，是原處分於法並無違誤，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 2 月 29 日
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