新北市政府訴願決定書 案號：1001090970 號
訴願人 徐○華
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 8 月 31 日北環稽
字第 41-100-080701 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣有機車（車號 000–000） 騎士於 100 年 6 月 28 日 5 時 44 分許，在本市
中和區和平街 86 號對面，未依規定使用專用垃圾袋，且未依規定時間及清運地點將
垃圾交付清除，經原處分機關攝影存證，原處分機關嗣查得該機車為訴願人所有，爰
以訴願人為違規行為人，爰依廢棄物清理法第 12 條及同法第 50 條第 2 款規定，
以首揭裁處書裁處訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願
，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願及補充理由意旨略謂：依據照片顯示，本人沒有丟垃圾在現場之動作，並且
當時有多名拾荒老人在現場做資源回收，我上班前會把家中寶特瓶等載去給他們
回收，我都親手把回收物交給拾荒者。現在經我反映後，現場已立了新告示牌，
大家現在都把回收物直接交給垃圾車。
二、答辯意旨略謂：本局大夜班稽查人員於 100 年 6 月 28 日 5 時 44 分在本
市中和區和平街 86 號對面稽查時，查獲訴願人騎乘機車（車號：000–000），
任意丟棄垃圾包。且未使用專用垃圾袋，影響環境衛生及市容，有現場錄影光碟
片等附卷可稽，本局依法裁處，洵屬有據。訴願人表示…沒有丟垃圾在現場之動
作…親手把回收物交給拾荒者云云，依本案當日現場錄影可見，訴願人於靠近拾
荒者旁時，雖有停留，為未將該垃圾包交給拾荒者（錄影檔 16 秒至 27 秒），
復於錄影檔 28 秒至 30 秒處，清晰可見其棄置垃圾包之違反情事，故訴願人所
述，顯無足採。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查（第 2 項）。」
、第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6 千
元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」、一般廢棄物回收清除處理辦法第
5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收集時
間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第 1 項第 4
款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理：…一
般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機關或受託
機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備內。」、本
府 100 年 5 月 20 日北環衛字第 1000045350 號公告規定：「一、本市一般
廢棄物…應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，交付清除。…二、廢棄物不得
任意棄置於地面…。」。
二、查車牌號碼 000–000 號機車駕駛人於事實欄所述時、地，未依規定使用專用垃
圾袋，且未依規定時間及清運地點將垃圾交付清除，經原處分機關攝影存證，此
有採證光碟 1 片附卷可稽，原處分機關嗣查得該機車為訴願人所有，遂以訴願
人為違規行為人逕行告發，且訴願人對於上開機車為其所使用及影片中之機車騎
士為其本人，亦均不爭執，是原處分機關爰依前揭法規，裁處訴願人 1,200 元
罰鍰，洵屬有據。至訴願人主張依據照片顯示，其沒有丟垃圾在現場之動作，並
且當時有多名拾荒老人在現場做資源回收，其上班前會把家中寶特瓶等載去…親
手把回收物交給拾荒者等語，惟卷附採證光碟明顯可見訴願人騎乘機車停滯違規
地點後，將垃圾包放置於地面之違規行為，並無如訴願人所陳親手將資源回收物
交給拾荒者等情，又況依訴願人 100 年 7 月 25 日陳述意見書所記載「本人
丟棄的是合法紅色垃圾袋…」云云，亦與訴願人前開主張有所扞格，其所辯云云
，實難採憑，從而，原處分於法並無不合，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 12 月 27 日
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