新北市政府訴願決定書 案號：1001090947 號
訴願人 李○穆
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 9 月 5 日北環稽
字第 41-100-082250 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣有機車（車號： 000–000） 騎士於 100 年 6 月 9 日 12 時 16 分，行經本
市新店區北新路北新藝術廣場前隨地拋棄煙蒂，影響環境衛生及市容，經民眾攝影存
證，向原處分機關提出檢舉，原處分機關嗣查得該車輛為訴願人所有，爰於 100 年
9 月 5 日以訴願人違反廢棄物清理法第 27 條第 1 款規定，依同法第 50 條第 3
款規定，裁處新臺幣（下同）4 千 5 百元之罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並
據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人係同時接獲 2 封檢舉函，雖發生日不同，但本人在同一日
接到通知，從此本人戰戰兢兢，提醒自己不可再犯。今日收到 6 月 1 日罰鍰
1 千 2 百元，6 月 9 日罰鍰 4 千 5 百元，對本人而言，等同是第一次接
到此告發，貴局逕依自行擬定的裁罰基準第 41 點規定，加近 3 倍罰鍰，不合
情理，不合比例原則。
二、答辯意旨略謂：
（一）車號 000–000 機車駕駛人分別於 100 年 6 月 1 日行經本市新店區建國
路與中正路口、100 年 6 月 9 日本市新店區北新路前，隨地拋棄煙蒂，影
響環境衛生，有檢舉光碟各 1 片、採證照片各 6 幀附卷可稽，本局依法告
發處分，洵屬有據。
（二）訴願人主張同一事實，同時舉發，同時裁處，不應以累犯加重其處罰一節，案
本局裁罰係依據本局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準
規定辦理，訴願人先後於 6 月 1 日、6 月 9 日違反相同條款，自應累積
次數依法裁處。
理 由
一、按廢棄物清理法第 27 條第 1 款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、
汁、渣或其他一般廢棄物。」、第 50 條第 3 款規定：「有下列情形之一者，
處 1 千 2 百元以上 6 千元以下罰鍰。…三、為第 27 條各款行為之一。」
；新北市政府環境保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基
準第 2 點規定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」、第 5 點
規定：「本基準違反次數計算，係指違反本法發生日（含）往前回溯一定年限內
違反相同條款遭裁罰累積次數。」、附表一項次 18 規定：「違反法條第 27 條
第 1 項…裁罰法條第 50 條…違規情節 3 年內第 2 次…裁罰基準 4 千 5
百元…」。
二、卷查車號 000–000 號機車駕駛人於首揭時、地，隨地拋棄垃圾，經民眾攝影存
證，向原處分機關提出檢舉；原處分機關嗣查得該機車為訴願人所有，爰以訴願
人為違規行為人依法處分，此有採證影像附卷可稽，原處分機關已善盡證明行政
處分為適法之舉證責任。訴願人對於上開車輛為其所有及影片中之駕駛人為訴願
人本人，均不爭執，惟辯稱其在同一日接到通知，等同是第一次接到此告發，加
近 3 倍罰鍰，不合情理，不合比例原則等語，惟依前揭本府環境保護局處理民
眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準及其附表規定，違反廢棄物清
理法第 27 條第 1 項規定之裁量標準，係以行為人於 3 年內違反相同條款之
累積次數為斷，訴願人既已於 100 年 6 月 1 日經查獲違規行為，本次再經
查獲，原處分機關依該附表規定，以其 3 年內第 2 次違反廢棄物清理法第 2
7 條第 1 項規定，裁處訴願人 4 千 5 百元罰鍰，尚難謂有裁量瑕疵或違反
比例原則，是訴願主張，核無可採，原處分於法並無不合，應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美（公出）
委員 陳慈陽（代理）
委員 陳明燦
委員 李承志
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 11 月 30 日
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