新北市政府訴願決定書 案號：1001080828 號
訴願人 許○兒
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 7 月 6 日北環稽
字第 41-100-060817 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關環保稽查人員於 100 年 6 月 2 日 5 時 10 分許，在本市新店區
民族路 109 號公園前稽查，發現訴願人未使用專用垃圾袋丟棄一般垃圾，及未依本
市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，而將其棄置於人行道上，影響環境衛生及市
容，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及原處分機關 100 年 5 月 20 日北
府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款規定以首揭處分
書裁處訴願人新臺幣（下同）1 千 2 百元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據
原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人於 6 月 2 日將一袋果皮並非垃圾置於新店交通公園前方
之位置，實因前一日清潔車休息，又逢當天是農曆 5 月 1 日須前往廟拜拜，
故行事匆忙，況且袋中之物為果皮怕有臭味故將其放於該地，誤以為工作人員會
處理，如今深刻自省，實有疏失之處。況且當日天氣陰暗未見告示牌立於該處，
祈高抬貴手，免於罰款等語。
二、答辯意旨略謂：本局於 100 年 6 月 2 日派員前往事實欄所述地點稽查，現
場發現訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市公告時間地點與清運方式清
除一般垃圾，而將其棄置於人行道上，影響環境衛生，本局據以裁處，洵屬有據
等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法由中央
主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般
廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」、
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」。又一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、同辦法第 14 條
第 1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清
除或辦理：…四、一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，
交付執行機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾
貯存設備內。」。另本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公
告規定：「一、本市一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、廚餘應依個別規定方
式排出清除外，應使用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾
車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置
於地面，非行人行走其間飲食活動產生之廢棄物不得投置於行人專用清潔箱或其
他未經指定之處所。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反
廢棄物清理法第 12 條或第 27 條規定，以同法第 50 條規定處罰。」。
二、卷查原處分機關環保稽查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人未使用專用垃圾
袋丟棄一般垃圾，及未依本市規定時間及清運地點將垃圾交付清除，而將其棄置
於人行道上，影響環境衛生及市容，此有稽查紀錄、舉發通知書及採證照片數幀
等附卷可稽，訴願人違規事證明確，洵堪認定。訴願人雖訴稱，本人於 6 月 2
日將一袋果皮並非垃圾置於新店交通公園前方之位置，誤以為工作人員會處理，
如今深刻自省，實有疏失之處。況且當日天氣陰暗未見告示牌立於該處，請求免
於罰款云云。然查本市實施垃圾不落地政策已多年，原處分機關復於 100 年公
告重申實施垃圾隨袋徵收政策及廢棄物不得任意棄置於地面在案，訴願人所訴，
尚不得據以解免其違規行為之責任。從而原處分機關依訴願人違規情節，於法定
裁罰額度內（最高可處 6 千元罰鍰），以首揭裁分書處訴願人 1 千 2 百元
罰鍰，揆諸前揭條文規定，並無不合，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 10 月 26 日
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