新北市政府訴願決定書 案號：1001061317 號
訴願人 黃○忠
代理人 黃○美
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 10 月 27 日北環稽
字第 41-100-101732 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關環保稽查人員於 100 年 10 月 13 日 6 時 10 分許，在本市中和區
信義街 113 號前稽查，發現訴願人未依本府規定時間及清運地點將垃圾（資收物）
交付清除。原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除
處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 2 款規定，依廢棄物清理法第 50 條第 2
款規定，以首揭處分書裁處訴願人新臺幣（下同）1,200 元罰鍰。訴願人不服，提起
本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：訴願人因年紀已 82 歲，行動遲緩重聽，且患有心臟病宿疾，原
處分機關未考量訴願人並無丟棄資源回收物之意圖，當日係因健康情況不佳，需
暫時停下喘息之需求，亦未事先檢視確認內容物是否為垃圾（內裝清潔塑膠袋為
資源回收物）即開單告發，且該處長年堆放塑膠袋等物品，原處分機關未加強執
行清除並向民眾宣導，而使民眾誤會該處有環保人員清理資源回收物，則原處分
顯然有誤，應予以撤銷等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關環保稽查人員於 100 年 10 月 13 日 6 時 10 分
許於事實欄所述地點稽查，查獲訴願人未依本市規定時間及清運地點將資源垃圾
（塑膠袋）交付清除，任意放置路旁，影響環境衛生及市容，有採證光碟、照片
可稽，依法裁處，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法由中央
主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般
廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」、
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」。又一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、同辦法第 14 條
第 1 項第 2 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清
除或處理：…二、資源垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，
交付執行機關或受託機構之資源垃圾回收車回收。（二）依各地區設置資源回收
設施分類規定，投置於資源回收桶（箱、站）內。（三）屬本法規定之應回收廢
棄物得自行交付原販賣業者或依回收管道回收…。」。
二、卷查原處分機關環保稽查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人未依本府規定時
間及清運地點將垃圾（資收物）交付清除，任意放置路旁，影響環境衛生及市容
，此有舉發通知書影本、採證光碟及照片等附卷可稽，訴願人違規事證明確，應
堪認定。訴願人主張原處分機關未考量訴願人當日係因健康情況不佳，需暫時停
下喘息之需求，即開單告發，且該處長年堆放塑膠袋，而使民眾誤會該處係清理
資源回收物，則原處分顯然有誤，應予以撤銷云云。查本府公告一般廢棄物清運
及排出方式，即禁止民眾任意棄置垃圾，復依卷附照片及錄影光碟所示，該處雖
有棄置眾多垃圾，惟訴願人行至該處時，已有一女性民眾勸阻訴願人，顯見該處
並非資源回收場所，然訴願人轉身離開該處後，仍將裝有塑膠袋之垃圾包棄置於
附近路邊柱子旁，所訴尚不得據以解免其違規行為之責任。從而原處分機關依訴
願人違規情節，審酌訴願人已年滿 80 歲、應受責難程度及所生影響，以法定裁
罰最低額度，裁處訴願人 1,200 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處
分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 2 月 20 日
|