新北市政府訴願決定書 案號：1001061295 號
訴願人 陳○芝
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 10 月 21 日北環稽
字第 41-100-101311 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關稽查人員於 100 年 9 月 23 日 5 時 40 分許，在本市中和區自強
路 52 號對面稽查，發現訴願人未依規定時間、清運地點及方式將廚餘交付清除。原
處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5
條、第 14 條第 1 項第 5 款規定及本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 100
0035530 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款規定以首揭處分書裁處訴願人新
臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，據原處分機關檢卷答辯到
府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：原處分機關每天（週三、日除外）清晨均派遣垃圾車至秀山國小
西側公車候車亭處（即自強路 52 號對面）收受垃圾，訴願人於 100 年 9 月
23 日晨在該區域休閒活動，順便帶了廚餘（2 個蘋果皮）1 小包（不到半台斤
）至該處等候垃圾車到達，因垃圾車尚未到達而暫置候車亭邊，訴願人亦於候車
亭座椅等候，並未離開，何以有未依本市規定時間、清運地點及方式將廚餘交付
清除，絕無亂丟垃圾違規意圖等語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關稽查人員於事實欄所述時、地稽查，發現訴願人棄置
以塑膠垃圾袋盛裝之廚餘，其未依本市規定時間、清運地點及方式將廚餘交付清
除，影響環境衛生及市容，依法裁處，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法由中央
主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一般
廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」、
同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條之規定。」。又一般廢棄物回收清除處理辦
法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、
收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、同辦法第 14 條
第 1 項第 5 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清
除或辦理：…五、廚餘：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付
執行機關或受託機構之廚餘回收貯存設備內。（二）依執行機關設置或經執行機
關同意設置廚餘回收設施分類規定，投置於廚餘回收桶（箱、站）內。」。本府
100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000035530 號公告規定：「公告廢乾淨塑膠
袋、廢食用油及廚餘為本市一般廢棄物應回收項目及清運、排出方式…公告事項
…二、廢乾淨塑膠袋、廢食用油及廚餘應分別以適當方式或容器盛裝後，依本市
規定清運機具循線收運到達時間及停靠收集點，交付清運…。」。又「新北市政
府環境保護局處理違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準」第 2 點規
定：「違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處。」、其附表一項次 7 訂定
：「違反法條：第 12 條；裁罰法條：第 50 條；違反事實：一般廢棄物未依執
行機關公告之分類、收集時間、指定地點及清運方式，交付回收、清除；違規情
節：3 年內第 1 次；罰鍰上、下限：3 千元～6 千元；裁罰基準：3 千元。」
。
二、卷查原處分機關稽查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人未依規定時間、清運
地點及方式將廚餘交付清除，逕行棄置廚餘，影響環境衛生及市容，此有舉發通
知書、採證照片等附卷可稽，訴願人違規事證明確，足堪認定。訴願人主張因垃
圾車尚未到達而將廚餘暫置候車亭邊，其亦於候車亭座椅等候，並未離開，絕無
亂丟垃圾違規意圖等云云。惟依卷附定時定點垃圾收運處資料所示，事實欄所述
地點之垃圾定時定點收運時間為每周一、二、四、五、六上午 7 時至 8 時，
而訴願人係於該日 5 時 40 分許將廚餘棄置於地面，且稽查時，事實欄所述地
點已遭棄置約 3 包垃圾，訴願人係將廚餘棄置於該垃圾包旁，此亦有採證照片
及現場位置說明圖附卷可稽，所訴尚不足採。從而原處分機關依訴願人違規情節
，衡酌首揭「新北市政府環境保護局處理違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件
裁罰基準」規定，於法定裁罰額度內，裁處訴願人 3,000 元罰鍰，揆諸首揭條
文規定，並無不合，原處分應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 2 月 13 日
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