新北市政府訴願決定書                                  案號：1001061125  號
    訴願人  陳○婷
    原處分機關  新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100  年 10 月 5  日北環稽
字第 41-100-080404  號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
    主    文
訴願駁回。
    事    實
緣有駕駛汽車（車號  00–0000  號，下稱系爭車輛）之駕駛人於 99 年 9  月 18 
日 10 時 55 分許，在在改制前（下同）臺北縣板橋市縣民大道 1  段過民權路與重
慶路口之間，任意丟棄煙蒂，經民眾錄影存證後檢舉，移請原處分機關處理，原處分
機關嗣查得系爭車輛為訴願人所有，爰以訴願人違反廢棄物清理法第 27 條第 1  款
規定，並依同法第 50 條第 3  款規定，以首揭號函對訴願人裁處新臺幣（下同）1,
200 元罰鍰，訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴
辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：系爭車輛違規駕駛人並非訴願人及其配偶，且時間及地點因來年
    多日無法了解云云。
二、答辯意旨略謂：本案係由民眾錄影檢舉系爭車輛駕駛人於旨揭時、地隨地拋棄煙
    蒂，影響環境衛生，有檢舉光碟 1  片及採證照片 6  幀可稽，經查詢車籍資料
    ，系爭車輛為訴願人所有，依法裁處，洵屬有據等語。
    理    由
一、按廢棄物清理法第 5  條第 1  項規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府環
    境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所。」、同法第 63 條前段規
    定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」，臺北縣自 99 年 12 月 25 日
    改制為新北市，依上揭條文規定，對人民違反廢棄物清理法所為之處罰，應由本
    府環境保護局為之，合先敘明。
二、按廢棄物清理法第 27 條第 1  款規定：「在指定清除地區內嚴禁有下列行為：
    一、隨地吐痰、檳榔汁、檳榔渣，拋棄紙屑、煙蒂、口香糖、瓜果或其皮、核、
    汁、渣或其他一般廢棄物。」、同法第 50 條第 3  款規定：「有下列情形之一
    者，處 1  千 2  百元以上 6  千元以下罰鍰。…三、為第 27 條各款行為之一
    。」。
三、卷查系爭車輛之駕駛人於首揭時、地，隨地拋棄煙蒂，經民眾攝錄影存證，向原
    處分機關提出檢舉；原處分機關嗣查得該車輛為訴願人所有，爰以訴願人為違規
    行為人依法處分，此有採證光碟及相片附卷可稽，原處分機關已善盡證明行政處
    分為適法之舉證責任。且依照經驗法則及社會通念，汽車為其所有人之專屬交通
    工具，借予他人為例外情形，訴願人主張採證光碟中之違規行為人非其本人及其
    配偶，應就該例外情形負舉證證明非其本人之責任，惟僅以時間久遠無法了解為
    由，而未能提出具體事證以實其說，所訴尚難採憑。從而原處分機關經審酌其違
    規情節，對於訴願人前揭違規行為，以法定罰鍰最低額予以裁罰，揆諸首揭條文
    規定，並無不合，原處分應予維持。
四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1  項規定，決定如主文
    。

主任委員  邱惠美

委員  陳慈陽
委員  陳明燦
委員  陳立夫
委員  李承志
委員  黃源銘
委員  劉宗德
委員  景玉鳳
委員  黃怡騰
委員  王藹芸
委員  王年水
委員  黃愛玲

如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2  個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3  段 1  巷 1  號）提起行政訴訟。

中華民國 101  年 1  月 19 日