新北市政府訴願決定書 案號：1001061063 號
訴願人 湯○珍
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 9 月 15 日北環稽
字第 41-100-090135 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關環保稽查人員於 100 年 8 月 30 日 1 時 30 分許，在本市土城區
清水路 87 巷口稽查，發現訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及
清運地點將垃圾交付清除。原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條第 1
項、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及本府
100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第
2 款規定，以首揭處分書裁處訴願人新臺幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提
起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：原處分機關稽查人員先以恐嚇威脅手段逼問，接著一再承諾僅開
罰 6 百元罰鍰，又說可能只是罰勸戒之罰單，再以威逼利誘手段騙取訴願人身
分資料以使受罰。為維護政府執法誠信，應依執法時約定之 6 百元處罰云云等
語。
二、答辯意旨略謂：原處分機關於 100 年 8 月 30 日派員至事實欄所述地點稽查
，查獲訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清運地點將垃圾
交付清除，影響環境衛生及市容，有稽查紀錄表、採證光碟及採證照片 6 幀可
稽，依法裁處，洵屬有據等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」
、同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、違反第 12 條規定。」。又一般廢棄物回收清除處理辦法
第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分類、收
集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」第 14 條第 1 項第
4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦理：…
一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行機關或受
託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備內。」另
本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告規定：「一、本市
一般廢棄物，除巨大垃圾、資源垃圾、廚餘應依個別規定方式排出清除外，應使
用本市專用垃圾袋將垃圾包紮妥當，依本市規定時間及垃圾車到達停靠收集點後
，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面…或其他未經
指定之處所。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物
清理法第 12 條或第 27 條規定，以同法第 50 條規定處罰…。」。
二、卷查原處分機關稽查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人未使用專用垃圾袋任
意丟棄一般垃圾，此有稽查紀錄表、舉發通知書、採證照片及光碟等附卷可稽。
原處分機關依法裁處，自非無據。訴願人固稱原處分機關稽查人員承諾僅開罰 6
百元罰鍰，為維護政府執法誠信，應依約定金額裁罰云云。惟並未提出相關證據
以實其說，且本府公告一般廢棄物清運及排出方式，即禁止民眾任意棄置垃圾，
訴願人所訴，尚不足採。從而，原處分機關審酌訴願人違規情節，依原處分機關
處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定，以法定
罰鍰額度內裁處訴願人 3,000 元罰鍰，揆諸首揭條文規定，並無不合，原處分
應予維持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 12 月 30 日
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