新北市政府訴願決定書 案號：1001041437 號
訴願人 陳○臻
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 11 月 14 日北環稽
字第 41-100-110495 號裁處書，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關環保稽查人員於 100 年 10 月 12 日 7 時 35 分許，於本市新店區
二十張路 22 巷口，發現訴願人未依規定使用專用垃圾袋，且未依本市規定時間及清
運地點將垃圾交付清除，造成環境污染、影響環境衛生，原處分機關爰以訴願人違反
廢棄物清理法第 12 條第 1 項、一般廢棄物回收清除處理辦法第 5 條、同辦法第
14 條第 1 項第 4 款規定及本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 100004535
0 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款之規定，以首揭處分書裁處訴願人新臺
幣（下同）3,000 元罰鍰。訴願人不服，提起本件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到
府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：我在 100 年 10 月 12 日星期三在新店區二十張路 22 巷口，
將手中的小垃圾丟於路旁樹下寫有「新北市環保局垃圾袋」中，結果被躲於旁邊
的清潔稽查員開單。本人對於這種守株待兔的作法有些不服，因為既然是公家機
關的垃圾袋且袋口又是開著的，顯然是引誘民眾將垃圾丟棄於袋內，況且事後有
將自己的垃圾拿回，所以寫此訴願書申訴。建議貴主管機關以後別將環保局垃圾
袋丟於路旁，引民眾丟棄垃圾又開單罰款云云。
二、答辯意旨略謂：本局於事實欄所述時、地稽查，發現訴願人未依規定使用垃圾袋
，且未依本市公告時間地點與清運方式清除一般垃圾，而將其棄置於道路旁，影
響環境衛生，本局依法裁處，洵屬有據，本件訴願為無理由，請駁回其訴願並維
持原處分等語。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」
、同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。……二、為第 12 條各款行為之一」。又一般廢棄物回收清除處
理辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分
類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理」、第 14 條第 1
項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或辦
理：……一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內」，本府 100 年 9 月 8 日北環衛字第 1001176582 號令發布之本府環境
保護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點附表一
項次 7 規定，3 年內第 1 次違反第 12 條規定（按，即廢棄物清理法第 12
條）者，裁罰 3,000 元。另本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 10000453
50 號公告規定：「一、本市一般廢棄物……依本市規定時間及垃圾車到達停靠
收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。二、廢棄物不得任意棄置於地面……
。三、未依本公告規定排出或違規棄置一般廢棄物者，依違反廢棄物清理法……
處罰」。
二、卷查原處分機關環保稽查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人未使用專用垃圾
袋而將垃圾包任意棄置於道路旁，此有現場實況照片 4 幀、原處分機關 100
年 10 月 12 日編號 04-E-0054844 號之稽查紀錄、通知書編號 0056329 號之
舉發通知書等附卷可稽，原處分機關依法裁處，於法並無不合。至於訴願人辯稱
將垃圾丟置於寫有新北市環保局之垃圾袋中卻被開罰云云；經查，事實欄所述時
、地乃本局清潔隊人員暫放清運垃圾袋之地點，並非民眾垃圾之收集點。再者，
垃圾不落地政策已行之有年，故訴願人前開辯解，顯無可採。本件事證明確，違
規事實足堪認定，而原處分機關之裁罰金額又在前開廢棄物清理法及裁罰基準所
定之範圍內，從而原處分機關以首揭裁處書所為之處分，自屬合法妥適而應予維
持。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 景玉鳳
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 3 月 20 日
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