訴願人 林○蘭
原處分機關 臺北縣新莊市公所（自 99 年 12 月 25 日起由新北市政府環境保
護局承受業務）
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 99 年 12 月 9 日北縣莊清
罰字第 9906380 號處分通知單所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按地方制度法第 87 條之 3 第 1 項規定：「縣（市）改制或與其他直轄市、
縣（市）合併改制為直轄市者，原直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）之機關（構
）與學校人員、原有資產、負債及其他權利義務，由改制後之直轄市概括承受。
」、廢棄物清理法第 5 條第 1 項規定：「本法所稱執行機關，為直轄市政府
環境保護局、縣（市）環境保護局及鄉（鎮、市）公所。」、同法第 63 條前段
規定：「本法所定行政罰，由執行機關處罰之。」，臺北縣自 99 年 12 月 25
日改制為新北市，依上揭條文規定，人民不服臺北縣新莊市公所依據廢棄物清理
法所為之處分，提起訴願，應由本府環境保護局承受，合先敘明。
二、次按訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起 30 日內為之，且以原
行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。提起訴願逾法定期間者，
原處分即歸確定，如仍對之提起訴願，受理訴願機關應為不受理。此觀訴願法第
14 條第 1 項、第 3 項、第 77 條第 2 款之規定甚明。
三、又按「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」、「於應送達處
所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應
送達處所之接收郵件人員。」行政程序法第 72 條第 1 項前段、同法第 73 條
第 1 項定有明文。本件訴願人不服原處分機關 99 年 12 月 9 日北縣莊清罰
字第 9906380 號處分通知單（下稱系爭處分書）所為之處分，依首揭規定，自
應於行政處分達到之次日起 30 日內提起訴願，逾期未提起者，該行政處分即告
確定。經查，系爭處分書於 99 年 12 月 31 日送達至訴願人之戶籍所在地，並
由該應送達處所之受雇人即社區管理人員於系爭處分書之送達證書上簽章及蓋有
該管理委員會之收發章以示簽收，依上揭行政程序法第 73 條第 1 項規定，已
生送達之效力。又系爭處分書內亦已教示訴願人不服行政處分之救濟方法、期間
及其受理機關，此有系爭處分書、送達證書等附卷可稽。核計其提起訴願之 30
日法定期間，應自 100 年 1 月 1 日起算，因訴願人址設本市，毋庸扣除在
途期間，其訴願期間原應至 100 年 1 月 30 日屆滿，因該日適為星期日，順
延至 100 年 1 月 31 日（星期一）屆滿。惟訴願人遲至 100 年 4 月 25
日始提起訴願，此有訴願人所提訴願文書上本府環境保護局收文條碼所載日期可
考，是其訴願之提起已逾越 30 日之法定不變期間。揆諸首揭條文規定，原處分
業已確定，訴願人逾法定期間提起訴願，自非法之所許。本件訴願為程序不合，
自不應受理。
四、綜上論結，本件訴願為程序不合，爰依訴願法第 77 條第 2 款規定，決定如主
文。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳立夫
委員 張文郁
委員 蔡進良
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 黃怡騰
委員 王藹芸
委員 王年水
委員 黃愛玲
委員 何瑞富
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 100 年 7 月 13 日
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