新北市政府訴願決定書 案號：1001021022 號
訴願人 丁○莉
原處分機關 新北市政府環境保護局
上列訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關 100 年 9 月 14 日北環稽
字第 41-100-081950 號裁處書所為之處分，提起訴願一案，本府依法決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
緣原處分機關環保稽查人員於 100 年 7 月 7 日 5 時 43 分許，在本市中和區
和平街 86 號對面，發現訴願人騎乘機車（車號： 000-000）將未使用專用垃圾袋之
垃圾任意丟棄於該處，原處分機關爰以訴願人違反廢棄物清理法第 12 條、一般廢棄
物回收清除處理辦法第 5 條、第 14 條第 1 項第 4 款規定及原處分機關 100
年 5 月 20 日北環衛字第 1000045350 號公告，依廢棄物清理法第 50 條第 2 款
規定以首揭處分書裁處訴願人新臺幣（以下同）4,500 元罰鍰。訴願人不服，提起本
件訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。茲摘敘訴辯意旨於次：
一、訴願意旨略謂：本人於 9 月初收到第 1 張罰款立即繳納罰鍰，且已改進其不
當行為。惟本月又收到罰款 4,500 元，本人犯錯在先，但長達 2 個月的行文
過程，使本人未查覺此行為之違法嚴重性，請撤銷或減輕罰鍰之額度等語。
二、答辯意旨略謂：
訴願人未依規定使用專用垃圾袋，並未依本市規定時間及清運地將垃圾交付清除
，此有採證照片 6 幀附卷可稽，本局據以裁處，洵屬有據。訴願人不否認有違
規事實，又該處早立有「嚴禁亂倒垃圾，違者罰款 4500 元」之告示牌，又本局
業已審酌訴願人違規情節等因素及裁罰基準，依法裁罰，於法並無不合，請維持
原處分。
理 由
一、按廢棄物清理法第 12 條規定：「一般廢棄物回收、清除、處理之運輸、分類、
貯存、排出、方法、設備及再利用，應符合中央主管機關之規定，其辦法，由中
央主管機關定之（第 1 項）。執行機關得視指定清除地區之特性，增訂前項一
般廢棄物分類、貯存、排出之規定，並報其上級主管機關備查。（第 2 項）」
、同法第 50 條第 2 款規定：「有下列情形之一者，處 1 千 2 百元以上 6
千元以下罰鍰。…二、為第 12 條各款行為之一。」。又一般廢棄物回收清除處
理辦法第 5 條規定：「一般廢棄物除依本辦法規定外，應依執行機關公告之分
類、收集時間、指定地點與清運方式，交付回收、清除或處理。」、第 14 條第
1 項第 4 款規定：「一般廢棄物應依下列方式分類後，始得交付回收、清除或
辦理：…一般垃圾：（一）依執行機關指定之時間、地點及作業方式，交付執行
機關或受託機構之垃圾車清除。（二）投置於執行機關設置之一般垃圾貯存設備
內。」。另本府 100 年 5 月 20 日北府環衛字第 1000045350 號公告規定：
「本市一般廢棄物…應使用本市專用垃圾袋將圾包紮妥當，依本市規定時間及垃
圾車到達停靠收集點後，直接投入垃圾車內，交付清除。」又新北市政府環境保
護局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）案件裁罰基準第 2 點規定：「
違反本法者，依附表一之裁量基準依法裁處」、其附表一項次 7 訂定：「違反
法條：第 12 條；裁罰法條：第 50 條；違反事實：一般廢棄物未依執行機關公
告之分類、收集時間、指定地點及清運方式，交付回收、清除；違規情節：3 年
內第 1 次；罰鍰上、下限：3 千元～6 千元；裁罰基準：3 千元。違規情節：
3 年內第 2 次；裁罰基準：4 千 5 百元。」。
二、卷查原處分機關環保稽查人員於事實欄所述時、地，發現訴願人未使用專用垃圾
袋任意丟棄一般垃圾，此有採證照片影本 6 幀附卷可稽，原處分機關依法裁處
，於法有據。訴願人雖就違反廢棄物清理法並無爭執，然稱長達 2 個月的行文
過程，使其未查覺此行為之違法嚴重性云云，請求撤銷或減輕罰鍰之額度。查訴
願人第 1 次違反時間為 100 年 6 月 28 日，再於同年 7 月 7 日遭原處
分機關所查獲，原處分機關依據該局處理民眾違反廢棄物清理法（一般廢棄物）
案件裁罰基準第 2 點附表項次 7 及第 5 點之規定，認訴願人於 3 年內第
2 次違反而裁罰 4,500 元，揆諸首揭條文規定，原處分並無違誤，應予維持。
另原處分機關於該違規地點旁之電線桿上已張貼「嚴禁亂倒垃圾，違者罰款 4,5
00 元」之公告，訴願人主張不知嚴重性亦難謂有理由。
三、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第 79 條第 1 項規定，決定如主文
。
主任委員 邱惠美
委員 陳慈陽
委員 陳明燦
委員 陳立夫
委員 李承志
委員 黃源銘
委員 劉宗德
委員 王藹芸
委員 黃愛玲
如不服本決定，得於決定書送達之次日起 2 個月內向臺北高等行政法院（地址：臺
北市和平東路 3 段 1 巷 1 號）提起行政訴訟。
中華民國 101 年 1 月 2 日
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