行政機關應依職權調查證據，不受當事人主張之拘束，對當事人有利及不
利事項一律注意。
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行政機關就該管行政程序，應於當事人有利及不利之情形，一律注意。
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訴願有理由者，受理訴願機關應以決定撤銷原行政處分之全部或一部，並
得視事件之情節，逕為變更之決定或發回原行政處分機關另為處分。但於
訴願人表示不服之範圍內，不得為更不利益之變更或處分。
前項訴願決定撤銷原行政處分，發回原行政處分機關另為處分時，應指定
相當期間命其為之。
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違反行政法上義務之行為非出於故意或過失者，不予處罰。
法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關或其他組織違
反行政法上義務者，其代表人、管理人、其他有代表權之人或實際行為之
職員、受僱人或從業人員之故意、過失，推定為該等組織之故意、過失。
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整治場址之污染行為人或潛在污染責任人，應於直轄市、縣（市）主管機
關通知後三個月內，提出土壤、地下水污染調查及評估計畫，經直轄市、
縣（市）主管機關核定後據以實施。調查及評估計畫執行期限，得申請展
延，並以一次為限。
整治場址之污染行為人或潛在污染責任人不明或不遵行前項規定辦理時，
直轄市、縣（市）主管機關得通知污染土地關係人，依前項規定辦理。
整治場址之污染行為人、潛在污染責任人或污染土地關係人未依前二項規
定辦理時，直轄市、縣（市）主管機關應調查整治場址之土壤、地下水污
染範圍及評估對環境之影響，並將調查及評估結果，報請中央主管機關評
定處理等級。
第十二條第五項至第十項、第十三條第二項與第十五條第一項第七款及第
八款規定，得由土壤及地下水污染整治基金支出費用者，應納入前項規定
，報請中央主管機關評定處理等級。
前二項污染範圍調查、影響環境之評估及處理等級評定之流程、項目及其
他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
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本法用詞，定義如下：
一、土壤：指陸上生物生長或生活之地殼岩石表面之疏鬆天然介質。
二、地下水：指流動或停滯於地面以下之水。
三、底泥：指因重力而沉積於地面水體底層之物質。
四、土壤污染：指土壤因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有影響
其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
五、地下水污染：指地下水因物質、生物或能量之介入，致變更品質，有
影響其正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
六、底泥污染：指底泥因物質、生物或能量之介入，致影響地面水體生態
環境與水生食物的正常用途或危害國民健康及生活環境之虞。
七、污染物：指任何能導致土壤或地下水污染之外來物質、生物或能量。
八、土壤污染監測標準：指基於土壤污染預防目的，所訂定須進行土壤污
染監測之污染物濃度。
九、地下水污染監測標準：指基於地下水污染預防目的，所訂定須進行地
下水污染監測之污染物濃度。
十、土壤污染管制標準：指為防止土壤污染惡化，所訂定之土壤污染管制
限度。
十一、地下水污染管制標準：指為防止地下水污染惡化，所訂定之地下水
污染管制限度。
十二、底泥品質指標：指基於管理底泥品質之目的，考量污染傳輸移動特
性及生物有效累積性等，所訂定分類管理或用途限制之限度。
十三、土壤污染整治目標：指基於土壤污染整治目的，所訂定之污染物限
度。
十四、地下水污染整治目標：指基於地下水污染整治目的，所訂定之污染
物限度。
十五、污染行為人：指因有下列行為之一而造成土壤或地下水污染之人：
（一）洩漏或棄置污染物。
（二）非法排放或灌注污染物。
（三）仲介或容許洩漏、棄置、非法排放或灌注污染物。
（四）未依法令規定清理污染物。
十六、潛在污染責任人：指因下列行為，致污染物累積於土壤或地下水，
而造成土壤或地下水污染之人：
（一）排放、灌注、滲透污染物。
（二）核准或同意於灌排系統及灌區集水區域內排放廢污水。
十七、污染控制場址：指土壤污染或地下水污染來源明確之場址，其污染
物非自然環境存在經沖刷、流布、沉積、引灌，致該污染物達土壤
或地下水污染管制標準者。
十八、污染整治場址：指污染控制場址經初步評估，有嚴重危害國民健康
及生活環境之虞，而經中央主管機關審核公告者。
十九、污染土地關係人：指土地經公告為污染控制場址或污染整治場址時
，非屬於污染行為人之土地使用人、管理人或所有人。
二十、污染管制區：指視污染控制場址或污染整治場址之土壤、地下水污
染範圍或情況所劃定之區域。
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各級主管機關依前條規定核定土壤、地下水污染整治計畫前，應將該計畫
陳列或揭示於適當地點，期間不得少於十五日。
對於前項計畫有意見者，得於前項陳列或揭示日起二十日內以書面方式，
向各級主管機關提出。
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本法所稱主管機關：在中央為行政院環境保護署；在直轄市為直轄市政府
；在縣（市）為縣（市）政府。
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讓與人未依第八條第一項規定報請備查或中央主管機關公告之事業違反第
九條第一項規定者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰，並通知
限期補正，屆期未補正者，按次處罰。
污染行為人、潛在污染責任人或污染土地關係人違反第十七條或第十八條
規定者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰，並通知限期改善，
屆期未完成改善者，按次處罰；情節重大者，得命其停止作為或停工、停
業。必要時，並得勒令歇業。
因污染行為人之行為致土地經公告為污染整治場址時，處新臺幣十五萬元
以上七十五萬元以下罰鍰，並公告其姓名或名稱，且污染行為人應接受四
小時本法相關法規及環境教育講習。
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中央主管機關公告之事業所使用之土地移轉時，讓與人應提供土壤污染評
估調查及檢測資料，並報請直轄市、縣（市）主管機關備查。
土地讓與人未依前項規定提供受讓人相關資料者，於該土地公告為控制場
址或整治場址時，其責任與本法第三十一條第一項所定之責任同。
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中央主管機關公告之事業有下列情形之一者，應於行為前檢具用地之土壤
污染評估調查及檢測資料，報請直轄市、縣（市）主管機關或中央主管機
關委託之機關審查：
一、依法辦理事業設立許可、登記、申請營業執照。
二、變更經營者。
三、變更產業類別。但變更前、後之產業類別均屬中央主管機關公告之事
業，不在此限。
四、變更營業用地範圍。
五、依法辦理歇業、繳銷經營許可或營業執照、終止營業（運）、關廠（
場）或無繼續生產、製造、加工。
前條第一項及前項土壤污染評估調查及檢測資料之內容、申報時機、應檢
具之文件、評估調查方法、檢測時機、評估調查人員資格、訓練、委託、
審查作業程序及其他應遵行事項之辦法，由中央主管機關定之。
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自然人、法人、設有代表人或管理人之非法人團體、中央或地方機關（構
）或其他組織違反環境保護法律或自治條例之行政法上義務，經處分機關
處分停工、停業或新臺幣五千元以上罰鍰者，處分機關並應令該自然人、
法人、機關或團體指派有代表權之人或負責環境保護權責人員接受一小時
以上八小時以下環境講習。
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