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訴願無理由者，受理訴願機關應以決定駁回之。
原行政處分所憑理由雖屬不當，但依其他理由認為正當者，應以訴願為無
理由。
訴願事件涉及地方自治團體之地方自治事務者，其受理訴願之上級機關僅
就原行政處分之合法性進行審查決定。
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國有土地及國有建築改良物，除放租有收益及第四條第二項第三款所指事
業用者外，免徵土地稅及建築改良物稅。
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合於左列規定之自用住宅用地，其地價稅按千分之二計徵：
一、都市土地面積未超過三公畝部分。
二、非都市土地面積未超過七公畝部分。
國民住宅及企業或公營事業興建之勞工宿舍，自動工興建或取得土地所有
權之日起，其用地之地價稅，適用前項稅率計徵。
土地所有權人與其配偶及未成年之受扶養親屬，適用第一項自用住宅用地
稅率繳納地價稅者，以一處為限。
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供左列事業直接使用之土地，按千分之十計徵地價稅。但未按目的事業主
管機關核定規劃使用者，不適用之：
一、工業用地、礦業用地。
二、私立公園、動物園、體育場所用地。
三、寺廟、教堂用地、政府指定之名勝古蹟用地。
四、經主管機關核准設置之加油站及依都市計畫法規定設置之供公眾使用
之停車場用地。
五、其他經行政院核定之土地。
在依法劃定之工業區或工業用地公告前，已在非工業區或工業用地設立之
工廠，經政府核准有案者，其直接供工廠使用之土地，準用前項規定。
第一項各款土地之地價稅，符合第六條減免規定者，依該條減免之。
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公有土地按基本稅率徵收地價稅。但公有土地供公共使用者，免徵地價稅
。
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地價稅或田賦之納稅義務人如左：
一、土地所有權人。
二、設有典權土地，為典權人。
三、承領土地，為承領人。
四、承墾土地，為耕作權人。
前項第一款土地所有權屬於公有或公同共有者，以管理機關或管理人為納
稅義務人；其為分別共有者，地價稅以共有人各按其應有部分為納稅義務
人；田賦以共有人所推舉之代表人為納稅義務人，未推舉代表人者，以共
有人各按其應有部分為納稅義務人。
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依第十七條及第十八條規定，得適用特別稅率之用地，土地所有權人應於
每年地價稅開徵四十日前提出申請，逾期申請者，自申請之次年開始適用
。前已核定而用途未變更者，以後免再申請。
適用特別稅率之原因、事實消滅時，應即向主管稽徵機關申報。
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為發展經濟，促進土地利用，增進社會福利，對於國防、政府機關、公共
設施、騎樓走廊、研究機構、教育、交通、水利、給水、鹽業、宗教、醫
療、衛生、公私墓、慈善或公益事業及合理之自用住宅等所使用之土地，
及重劃、墾荒、改良土地者，得予適當之減免；其減免標準及程序，由行
政院定之。
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本法所稱公有土地，指國有、直轄市有、縣 (市) 有及鄉、鎮 (市) 有之
土地。
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依本法第二十條課徵地價稅之公有土地應由管理機關於每年地價稅開徵四
十日前，提供有關資料與主管稽徵機關核對稅籍資料。
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依第七條至第十七條規定申請減免地價稅或田賦者，公有土地應由管理機
關，私有土地應由所有權人或典權人，造具清冊檢同有關證明文件，向直
轄市、縣（市）主管稽徵機關為之。但合於下列規定者，應由稽徵機關依
通報資料逕行辦理或由用地機關函請稽徵機關辦理，免由土地所有權人或
典權人申請：
一、依第八條第一項第十款規定全免者。
二、經地目變更為「道」之土地（應根據主管地政機關變更登記為「道」
之地籍資料辦理）。
三、經都市計畫編為公共設施保留地（應根據主管地政機關通報資料辦理
）。
四、徵收之土地或各級政府、軍事機關、學校、部隊等承購之土地（應根
據徵收或承購機關函送資料辦理）。
五、私有無償提供公共巷道用地（應由工務、建設主管機關或各鄉（鎮、
市、區）公所建設單位，列冊送稽徵機關辦理）。
六、辦理區段徵收或重劃之土地（應由主管地政機關列冊送稽徵機關辦理
）。
七、依第十一條之一規定減免之土地（應由國防軍事機關列冊敘明土地標
示及禁、限建面積及限建管制圖等有關資料送稽徵機關辦理）。
八、依第十一條之二規定減免之土地（應由水源特定區管理機關列冊敘明
土地標示、使用分區送稽徵機關辦理）。
九、依第十一條之三規定減免之土地（應由古蹟主管機關列冊敘明土地標
示、使用分區送稽徵機關辦理）。
十、依第十一條之四規定減免之土地（應由民航主管機關提供機場禁建限
建管制圖等有關資料送稽徵機關辦理）。
十一、依第十一條之五規定減徵之土地（應由該管都市計畫主管機關提供
該地區主要計畫變更案之範圍等有關資料送稽徵機關辦理）。
十二、經核准減免有案之土地，於減免年限屆滿，由稽徵機關查明其減免
原因仍存在並准予繼續減免者。
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直轄市、縣 (市) 主管稽徵機關接到減免地價稅或田賦之申請後，除左列
規定外，應即會同會辦機關派員，依據地籍圖冊實地勘查，並得視事實需
要，函請申請人到場引導。
一、徵收土地或各級政府、軍事機關、學校、部隊因公承購土地，於辦妥
產權登記前，依徵收或承購土地機關之申請或檢附之證明文件核定減
免，免辦實地勘查。
二、公有土地，依管理機關或使用機關之申請或檢附之證明文件核定減免
，免辦實地勘查。
三、無償提供公共或軍事機關、學校、部隊使用之私有土地，依有關機關
或使用機關之申請或檢附之證明文件核定減免，免辦實地勘查。
四、合於減免規定之私有土地，依所有權人或典權人於申請減免時所檢附
之相關資料，足資證明其地上建築物之土地標示者，得自行派員實地
勘查。
前項實地勘查，其應勘查事項如左，會勘人員並應將勘查結果會報主管稽
徵機關。
一、核對原冊所列土地權屬、坐落、面積、地號、地價或賦額是否相符。
二、查核申請減免案件是否與有關規定相符。
三、逐筆履勘土地使用情形是否屬實。
四、其他有關事項。
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合於第七條至第十七條規定申請減免地價稅或田賦者，應於每年 (期) 開
徵四十日前提出申請；逾期申請者，自申請之次年 (期) 起減免。減免原
因消滅，自次年 (期) 恢復徵收。
土地增值稅之減免應於申報土地移轉現值時，檢同有關證明文件向主管稽
徵機關提出申請。
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依第十八條規定減免土地稅者，應由土地所有權人或典權人依照第二十二
條及第二十四條規定向直轄市、縣 (市) 主管稽徵機關申請，層轉財政部
會同內政部核定。
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土地權利人或管理人未依前條規定申報，經查出或被檢舉者，除追補應納
地價稅或田賦外，並依土地稅法第五十四條第一項之規定處罰。其為公有
土地，該土地管理機關主管及經辦人員，應予懲處。
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本規則所稱供公共使用之土地，係指供公眾使用，不限定特定人使用之土
地。
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土地稅之減免，除依第二十二條但書規定免由土地所有權人或典權人申請
者外，以其土地使用合於本規則所定減免標準，並依本規則規定程序申請
核定者為限。
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下列公有土地地價稅或田賦全免：
一、供公共使用之土地。
二、各級政府與所屬機關及地方自治機關用地及其員工宿舍用地。但不包
括供事業使用者在內。
三、（刪除）。
四、國防用地及軍事機關、部隊、學校使用之土地。
五、公立之醫院、診所、學術研究機構、社教機構、救濟設施及公、私立
學校直接用地及其員工宿舍用地，以及學校學生實習所用之直接生產
用地。但外國僑民學校應為該國政府設立或認可，並依私立高級中等
以下外國僑民學校及附設幼稚園設立及管理辦法設立，且以該國與我
國有相同互惠待遇或經行政院專案核定免徵者為限；本國私立學校，
以依私立學校法立案者為限。
六、農、林、漁、牧、工、礦機關直接辦理試驗之用地。
七、糧食管理機關倉庫用地。
八、鐵路、公路、航空站、飛機場、自來水廠及垃圾、水肥、污水處理廠
（池、場）等直接用地及其員工宿舍用地。但不包括其附屬營業單位
獨立使用之土地在內。
九、引水、蓄水、洩水等水利設施及各項建造物用地。
十、政府無償配供貧民居住之房屋用地。
十一、名勝古蹟及紀念先賢先烈之館堂祠廟與公墓用地。
十二、觀光主管機關為開發建設觀光事業，依法徵收或協議購買之土地，
在未出賣與興辦觀光事業者前，確無收益者。
十三、依停車場法規定設置供公眾使用之停車場用地。
前項公有土地係徵收、收購或受撥用而取得者，於其尚未辦妥產權登記前
，如經該使用機關提出證明文件，其用途合於免徵標準者，徵收土地自徵
收確定之日起、收購土地自訂約之日起、受撥用土地自撥用之日起，準用
前項規定。
原合於第一項第五款供公、私立學校使用之公有土地，經變更登記為非公
有土地後，仍供原學校使用者，準用第一項規定。
公立學校之學生宿舍，由民間機構與主辦機關簽訂投資契約，投資興建並
租與該校學生作宿舍使用，且約定於營運期間屆滿後，移轉該宿舍之所有
權予政府者，於興建及營運期間，其基地之地價稅得由當地主管稽徵機關
專案報請直轄市、縣（市）主管機關核准免徵。
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